第八课第一框题国家财政详解.ppt

第八课 财政与税收 第一框 国家财政 自 主 学 习 1.了解财政收入与支出、国家预算与决算 2.理解财政的巨大作用（重点） 3.理解影响财政收入的因素（重点难点） 4.了解财政收支关系 1.预算和决算是国家财政中常用的两个概念，二者的区别在于 A、前者是国家的基本财政计划，后者则是预算执行的结果 B、前者需经过法定程序批准，后者不需要 C、前者反映政府的财政收支状况，后者则不能 D、前者是国家财政实现途径，后者则不是 A 2014年宏观经济政策的基本取向要积极稳健、审慎灵活，重点是更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀，发挥财政政策保增长中的巨大作用。坚持把支持“三农”作为预算安排和财政工作的重点，大力发展教育、医疗卫生、社会保障等社会建设，加大对科技创新和节能减排的支持力度，增加对基础研究和高新技术研究的投入。 结合材料说明财政政策保增长中发挥了怎样的作用？ 国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用 国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障 国家财政具有促进资源的合理配置的作用 答：①国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。大力支持教育、医疗卫生、社会保障等社会建设，加大对科技创新和节能减排支持力度，体现这一点。 ②国家财政具有促进资源的合理配置的作用。把支持“三农”作为预算安排和财政工作的重点，增加对基础研究和高新技术研究的投入，体现了这一点 ③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。积极稳健、审慎灵活，重点是更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀，发挥财政政策保增长中的巨大作用，体现了这一点。 国家是如何运用经济政策促进经济平稳运行的？ 镜头一：为促进经济平稳较快发展，2015年中国将继续实施扩张性的财政政策和货币政策，更好地发挥积极财政政策在稳增长、调结构、促改革、惠民生中的作用。适当增加财政赤字和国债规模。 镜头二：为了防止经济增长由偏快转为过热，2007年中央适当减少财政赤字和长期建设国债规模。 经济(____) 经济(____) 减少财政支出 增加税收 稳定物价, 给经济降温 增加财政支出 减少税收 过热 紧缩性 滞缓 扩张性 社会总供给 社会总需求 平衡 刺激需求, 拉动经济 ( ___ )政策 ( ___ )政策 逆风向调节 ——财政政策的运用方向应当与宏观经济形势相反。 （需求不足） （需求过旺） 减少国债发行 减少赤字 适当增加赤字 增发国债 （3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 扩张性(积极)财政政策和紧缩性财政政策比较表 扩张性财政政策 紧缩性财政政策 实施条件 措 施 目 的 相同点 经济增长慢 需求不足 （社会总供给社会总需求） 经济过热，物价上涨 （社会总供给社会总需求） 增加经济建设支出 减少税收、增发国债 减少财政支出 增加税收、缩减国债规模 拉动经济增长 刺激社会总需求 给经济“降温” 抑制总需求 国家通过财政收入和支出控制经济运行；都是国家进行宏观调控的重要经济手段。 名称 财政政策 货币政策 制定者 财政部（必须经全国人大或其常委会通过) 中国人民银行 手段 财政预算、国债、税收、政府采购、补贴等 利率、存款准备金率、信贷规模、外汇、汇率等 目标 通过财政收入和财政支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应 通过利率、法定准备金率等的调节来影响货币的供应量，使之与流通中实际需要的货币量相符 如何判断财政的作用？ 凡是财政加大社会保障支出，提高和改善人民生活条件的就属于促进社会公平、保障人民生活的作用。 凡是财政加大对基础设施、大型工程，支持农村和区域发展的，就属于促进资源合理配置的作用 凡是稳定物价、调节市场需求的就属于促进经济平稳运行的作用 方法点拨： ——把蛋糕做大——加快经济发展 ——把蛋糕分好——制定合理分配政策 ②分配政策 ①经济发展水平（基础性因素） 国家 企业 个人 切好 做大 3.影响财政收入的因素 财政收入 财政支出 财政收入 财政支出 = 财政支出 有节余 收支相等 有赤字 财政收入 财政盈余 财政赤字 六、财政收入与财政支出的关系 财政收入等于支出 收入大于支出略有节余 支出大于收入略有赤字 几乎不存在 财政收支平衡 《中牟县人民政府工作报告》中的十项工作： 1、完成2个公立幼儿园建设，启动百所幼儿园工程，免收乡镇公立幼儿园学费； 2、建成标准化村卫生室40家，乡镇卫生院周转房95套； 3、启动建设残疾人康复中心，解决残疾人就业岗位300个； 4、建设城市大气监测系统； 5、建设中心排水沟工程，启动北黎河流域整治工程；