温室气体自愿减排项目审定与核证指引-深圳排放权交易所.PDF

附件一： 温室气体自愿减排项目审定与核证指南 目 录 第一章 审定与核证机构备案的具体要求 1 一、审定与核证机构备案的具体资质要求 1 二、审定与核证机构备案的申请材料要求 2 三、审定与核证机构备案的后续工作要求 3 第二章 审定与核证工作的原则、程序及要求 4 一、审定与核证工作的基本原则 4 二、审定程序 5 三、审定要求 9 四、核证程序 18 五、核证要求 23 附件1、温室气体自愿减排项目专业领域划分 29 附件2、审定与核证机构基本情况表 30 附件3、项目审定与核证业绩汇总表 32 附件4 、审定与核证机构专业技术人员基本情况表 35 附件5、自愿减排项目审定报告格式 36 附件6、自愿减排项目减排量核证报告格式 46   第一章 审定与核证机构备案的具体要求 一、审定与核证机构备案的具体资质要求 1、具有独立法人资格，企业注册资金不少于3000 万元，事 业单位/社会团体开办资金不少于2000万元。 2、具有开展业务活动所需的固定场所、设施及办公条件。 3、具有开展业务活动所需的稳定的财务支持和完善的财务 制度,并具有应对风险的能力，确保对其审定与核证活动可能引 发的风险能够采取合理有效措施，并承担相应的经济和法律责 任。 4、已建立了应对风险的基金或保险（风险基金或者保额应 与业务规模相适应，且不低于1500 万元)。 5、已建立了健全的组织机构及完善的内部管理制度，规范 管理审定与核证业务的有关活动与决定，包括： （1）明确了管理层和审定与核证人员的任务、职责和权限， 指定一名高级管理人员作为审定与核证负责人； （2）建立了内部质量管理制度，包括人员管理、审定与核证 运行管理、文件管理、申诉、投诉和争议处理、不符合及纠正措 施处理等相关制度； （3）建立了完善的公正性与保密管理制度，以确保其相关部 门和人员（包括代表其活动的委员会、外部机构或个人）从事审 定与核证工作的公正性,以及对涉及的信息予以保密；   1 6、具有至少10名专职审定和（或）核证人员，并且其中至 少有5名人员具有两年及以上温室气体减排项目审定或核证工作 经历（如清洁发展机制、自愿减排机制或黄金标准机制下的审定 与核证经验），以确保其有能力在获准的专业领域内开展审定与 核证工作（专业领域划分见附件1）。审定或核证人员要熟悉与温 室气体减排相关的法律法规和标准，了解审定与核证工作程序及 其原则和要求，掌握相关行业方面的专业知识和技术，掌握审定 与核证活动相关的知识和技能，包括项目的基准线和监测方法 学、额外性以及相关法规要求、监测和测量设备的管理及校准、 数据和信息管理评估等。 7、在审定与核证领域内具有良好的业绩。包括： （1）在最近三年内具有温室气体减排项目审定或核证的经历 （如清洁发展机制、自愿减排机制、黄金标准机制下的审定或核 证经验），并且至少完成过30个项目的审定或核证工作。 （2）对于无上述审定或核证经历的特定行业机构，应在温室 气体减排领域内独立完成至少2个国家级课题，或自主开发至少3 个经国家主管部门备案的自愿减排项目方法学。 8、在所从事的审定与核证业务活动中没有任何违法违规行 为记录。 二、审定与核证机构备案的申请材料要求 根据《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》，申请备案的 审定与核证机构应提交的备案申请材料包括：   2 （1）基本情况表（见附件2）； （2）企业营业执照和税务登记证复印件（事业单位/社会团 体提供法人资格证明