第九节 技术性贸易壁垒协议.ppt

第九节 技术性贸易壁垒协议 Agreement on Technical Barrier to Trade, 亦称贸易技术壁垒协议， 简称TBT协议。 协议产生的背景 1）社会经济发展呼唤更多的技术法规和标准 一、技术性贸易措施的含义 一国为实现下列目标而对进口产品实行的种种限制性措施（技术法规、标准和合格评定程序）： 1、保护人身安全和人体健康 机动车安全座带；香烟“吸烟有害健康”；金红石 2、保护动植物的生命和健康 与SPS协议的出发点不同，各国出台相应的法规为使处于水、大气和土壤污染中的动植物免受濒于灭绝的危险。 二、技术法规、标准和合格评定程序 1、技术法规Technical Regulations 规定强制执行的产品特性或其相关工艺和生产方法的法律文件，包括要强制执行的行政管理文件。在规定产品加工生产方法时，应包括或仅仅涉及产品生产的术语、符号、包装、标志或标签要求。 具有强制执行效力，产品生产者必须受其约束。 2、标准Standards 经某一认证机构批准、供共同和反复使用的、非强制性实施的文件，它包括产品的特性及生产加工方法的规定。当它们涉及生产加工方法时，应该包括或仅仅涉及产品加工方法的术语、符号、包装、标志或标签方面的要求。 与“技术法规”内涵基本一致，不同之处在于“技术法规”具有强制性；而标准是由标准机构制定的， “标准”不具有强制执行效力，由生产者自愿接受。 3、合格评定程序Procedures for Assessment of Conformity 直接或间接用来确定是否满足技术法规或标准相应规定的技术程序.主要包括抽样、检验和检查；评估、验证和合格保证；注册、认可和批准；以及上述各项程序的组合。 分为认证、认可和相互承认三种形式。 三、协议的基本结构 协议由序言、15个条款和3个附件组成，结构如下： 四、制定/采用/实施技术性措施应遵守的规则 1、非歧视原则（如委内瑞拉诉美国汽油规则案） 2、透明度原则 3、必要性规则（未实现合法目标而采取） 4、贸易影响最小规则 5、协调规则 国际标准、合格评定指南及等效措施 6、特殊和差别待遇规则 五、通知和评议 为确保透明度，协议规定: 1.当一方拟采取的措施不存在国际标准或有实质不一致，并对其他方产生重大影响时，制定方应做到： 1）提前发布公告； 2）提前通过秘书处通知其他成员，简要说明目的理由； 3）应无歧视地给予其他成员提出书面意见的合理时间，并对其意见予以充分考虑。 六、标准的制定、通过与实施Preparation, Adoption and Application of Standards 第4条要求保证其境内的标准化机构接受并遵守附件3《关于制定、通过与实施标准的良好作业规范code of good practice》（该规则向各成员方境内的所有标准化机构开放）的规定： 1、一机构接受或退出应通知ISO/IEC信息中心。 2、遵守非歧视原则；优先以已有国际标准为基础，并不得给IT造成不必要障碍； 七、信息与援助 Information and Assistance 第10条Information about Technical Regulations, Standards and Conformity Assessment Procedures 确保各方技术条例、标准及检验程序的透明度，要求在境内设“查询点”，以回答来自其他成员方或成员境内的利害关系方的一切有关其的合理查询并提供有关文件。 第11条 Technical Assistance to Other Members 我国企业如何应对和跨越技术性贸易壁垒 第一要有基本的知识， 第二要及时跟政府沟通， 参与对国外技术性贸易措施通报的评议 SA8000 《TBT协议》与《SPS协议》之关系辨析 与WTO其他某些协议所具有的内容相对独立且自成一体的特点不同，《TBT协议》与《SPS协议》在很多方面是相一致的。它们都承认WTO各成员制定技术性规范并对进口产品适用这些规范的权利；但又都同时通过订立针对这些技术性规范的制定、实施的纪律，以及使用大量相同的规定来规制这种权利。 分立的必要性 首先，《SPS协议》是与《农业协议》相伴生的产物，并构成该协议的一个组成部分。 其次，《SPS协议》与《TBT协议》在适用范围与具体内容上互补。在适用范围上，《SPS协议》适用范围界定清楚但相对狭窄。由该协议所调整的SPS措施其实就是用于防范所列举的四种风险（以下简称为特定风险）的各种技术措施，换言之，它们原本是属于TBT措施范畴的，是被《SPS协议》“特定化”了的TBT措施。 * 第五章 货物贸易的多边协议 * 第五章 贸易协议的多边货