云南财经大学采购管理办法（试行）.doc

14 - 13 - 云南财经大学采购管理办法（试行） 第一章 总 则 第一条 为规范学校采购工作，提高资金使用效益，保证采购项目质量，维护学校权益，依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和省级有关法律法规，结合我校实际情况，制定本办法。 第二条 凡学校范围内进行的采购活动，均适用于本办法及其配套的实施细则。 本办法所称采购，是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等。 本办法所称货物，是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品、图书、药品等。 本办法所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等。 本办法所称服务，是指除货物和工程以外的其他采购对象。 第三条 采购工作应当遵循公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则。 第四条 采购工作严格执行资产配置标准，合理确定采购需求，不得超标准采购，不得超出实际需要采购。 第五条 采购工作严格实行采购计划申报制度，并按照学校批准的预算执行。 第二章 组织机构与职责 第六条 学校成立政府采购招标领导小组，负责采购工作管理和监督，研究决定采购工作的重大事项。政府采购招标领导小组由校长办公室(法律事务部)、监察审计处、校工会、财务处、教务处、基建处、国有资产管理处、实验室与实验教学管理中心、信息管理中心、后勤产业集团等部门组成。政府采购招标领导小组主要职责： 一、全面负责学校采购工作的管理和监督； 二、讨论、审查学校采购工作的规章制度； 三、研究决定学校采购工作中的重大采购事项。 第七条 政府采购招标领导小组下设办公室，办公室设在国有资产管理处。国有资产管理处负责学校采购工作的组织和管理，代表学校对外行使采购人职权。主要职责： 一、统筹管理学校政府采购工作，制定采购管理办法及实施细则；根据学校实际，制定相应的内部采购流程、工作职责及监管措施，确保内部采购程序的合法、规范与高效； 二、审核各单位资产配置，检查是否超标配置资产； 三、按照预算管理要求，依据各部门提供的采购需求，编制下一年度采购计划，报学校预算管理中心核定下一年度政府采购项目预算； 四、负责采购项目的申报、中介招标代理机构的委托、采购过程监督和验收组织工作； 五、开展政府采购业务培训，宣传国家及云南省有关政府采购的政策及相关法律法规； 六、负责采购资料的收集、整理与归档。 第八条 根据项目的经济及技术特性，学校设立采购项目归口管理部门，负责对项目实施全过程进行监管。项目归口管理部门及归口范围包括： 一、基建处负责新建建筑物、构筑物及其配套设施建设，以及单项或批量预算在200万元以上改扩建工程和职责范围内的相关工作； 二、实验室与实验教学管理中心负责实验室设备（包括软件）采购、实验室建设工程采购和职责范围内的相关工作； 三、信息管理中心负责校园网建设、信息化系统建设等软硬件采购和职责范围内的相关工作； 四、后勤产业集团负责公房修缮、公共设施的维修养护、与后勤服务相关的货物、维修工程、物业管理等采购和职责范围内的相关工作； 五、未纳入以上归口管理范畴的采购项目，由采购项目管理使用部门承担项目采购及项目实施主体单位的相关工作职责。 第九条 采购项目归口管理部门主要职责： 一、负责组织项目立项论证及实施技术方案论证； 二、参与合同谈判、审查、签订和履行； 三、参与采购文件、合同审核及项目验收等工作； 四、根据管理职责，建立归口管理工作流程及监管措施。 第十条 采购项目申报单位（后简称申购部门）作为项目实施主体，负责完成项目全过程的各项业务工作。申购部门工作职责： 一、负责采购项目的考察，提供采购需求前期市场调研报告； 二、制定和申报本部门采购项目及预算； 三、审核采购文件并报送相关职能部门审查； 四、负责采购项目的合同签订与履行； 五、推荐专家评委参与项目开标、评标工作； 六、配合相关部门，做好对采购项目质疑或投诉的释疑工作； 七、提出验收申请，参与项目验收； 八、负责办理固定资产登记及办理付款手续； 九、配合完成采购项目档案资料的收集、整理与归档； 十、根据自身实际情况，完善内部采购流程、工作职责及监管措施，确保采购程序的合法、规范与高效。 第十一条 财务处负责采购预算审核、项目资金筹集、工程决算报告编制及支付等工作，工作职责包括： 一、负责审核采购年度经费预算； 二、负责审核使用学校各类经费的采购资金来源； 三、负责工程决算报告编制； 四、负责采购项目经费的审核支付工作。 五、参与采购文件、合同审核及项目验收等工作。 第十二条 监察审计处是学校采购工作的监督部门，负