(互联网金融政策及动态.doc

互联网金融政策及行业发展信息摘编 河南仟佰贷金融服务有限公司 2015年4月 目 录 引 言 3 第一章 法规汇编 4 第三方支付法规 4 P2P网络小额信贷法规 4 众筹融资法规 5 虚拟货币法规 5 互联网银行法规 6 互联网保险法规 6 第二章 政策汇编 7 北京市关于促进互联网金融创新发展的意见 7 天津市天津开发区推进互联网金融产业发展行动方案 7 深圳市关于支持互联网金融创新发展的指导意见 8 昆明市关于促进互联网金融创新发展的建议 8 南京市关于加快互联网金融产业发展的实施办法 9 上海市关于促进本市互联网金融产业健康发展的若干意见的通知 9 第三章 行业发展 10 十大互联网金融热点:余额宝、投融界、人人贷榜上有名 10 万亿规模消费金融市场待开拓 P2P积极布局 13 互联网金融全产业链迎良机 13 央行降息后时代话理财 P2P产品喜忧参半 14 央视关注P2P行业 大佬入局或带领行业新变化 14 互联网金融加速财富洗牌 15 互联网金融获国家高层多次肯定 P2P身份不容置疑 15 央视正面报道P2P，正规P2P网贷投资要比银行理财好 16 银监会：进入P2P行业将设门槛 实行信息披露 16 媒体评互联网金融之大势所趋：顺势者昌逆势者亡 17 P2P渐成“存款搬家”新去处 17 上海理财博览会开幕 互联网金融市场看好 17 国务院力降融资成本 P2P可降交易成本被点名 17 引 言 第一章 法规汇编 第三方支付法规 众筹融资法规 美国证券交易委员会（SEC）近期批准了对众筹融资进行监管的草案，面向公众的众筹融资在2012年年初得到《促进创业企业融资法案》（Jumpstart Our Business Startups Act，简称JOBS法案）的认可，即在互联网上为各种项目、事业甚至公司筹集资金得到法律确认。这是美国政府对众筹融资进行监管的重要措施。 2013年9月16日，中国证监会通报了淘宝网上部分公司涉嫌擅自发行股票的行为并予以叫停。叫停依据是《国务院办公厅关于严厉打击非法发行股票和非法经营证券业务有关问题的通知》（国办发[2006]99号）规定，“严禁任何公司股东自行或委托他人以公开方式向社会公众转让股票”。至此，被称为中国式“众筹”，即利用网络平台向社会公众发行股票的行为被首次界定为“非法证券活动”。虽然众筹模式有利于解决中小微企业融资难的顽疾，但考虑到现行法律框架，国内的众筹网站不能简单复制美国模式，必须走出一条适合中国国情的众筹之路才更具现实意义。 依据《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的规定，众筹模式在形式上几乎很容易压着违法的红线，即未经许可、通过网站公开推荐、承诺一定的回报、向不特定对象吸收资金，构成非法集资的行为。美国为众筹立法，我们可借鉴美国的JOBS法案对众筹模式进行规范，但还须一个循序渐进的过程。 虚拟货币法规 2009年6月4日，文化部和商务部联合发布了《关于加强网络游戏虚拟货币管理工作的通知》（文市发〔2009〕20号），该通知规定要严格市场准入，加强对网络游戏虚拟货币发行主体和网络游戏虚拟货币交易服务提供主体的管理。从事“网络游戏虚拟货币交易服务”业务须符合商务主管部门关于电子商务（平台）服务的有关规定。除利用法定货币购买之外，网络游戏运营企业不得采用其它任何方式向用户提供网络游戏虚拟货币。2009年7月20日，文化部发布《“网络游戏虚拟货币发行企业”、“网络游戏虚拟货币交易企业”申报指南》为开展经营性互联网文化单位申请从事“网络游戏虚拟货币发行服务”　业务的申报和审批工作提供可操作性指导规则。 2008年9月28日，国家税务总局《关于个人通过网络买卖虚拟货币取得收入征收个人所得税问题的批复》（国税函〔2008〕818号），明确了虚拟货币的税务处理，即个人通过网络收购玩家的虚拟货币，加价后向他人出售取得的收入，属于个人所得税应税所得，应按照“财产转让所得”项目计算缴纳个人所得税。 总之，一系列监管措施的出台使得虚拟货币的监管得到进一步明确，但是监管措施还仅仅局限于游戏里的虚拟货币。 互联网银行法规 2001年6月29日，中国人民银行发布《网上银行业务管理暂行办法》，但是2007年被废止。 2006年1月26日，中国银监会颁布《电子银行业务管理办法》（银监会令2006年第5号），该办法所称电子银行业务，是指商业银行等银行业金融机构利用面向社会公众开放的通讯通道或开放型公众网络，以及银行为特定自助服务设施或客户建立的专用网络，向客户提供的银行服务。电子银行业务包括利用计算机和互联网开展的银行业