救灾物资储备管理规范.docx
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救灾物资储备管理规范
1范围
本文件规定了救灾物资储备的术语和定义、总体要求、作业管理、安全管理、应急调运、回收和报废、评价和改进。
本文件适用于粮食和物资储备部门管理的被服类和安置类救灾物资的储备管理。
2规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
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3术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1救灾物资
各级粮食和物资储备部门储备、管理和调运的用于安置、保障受灾人员基本生活救助的物资。
3.2残值
预计在资产使用的寿命的期末处置一项长期资产可能获得的价值。
4总体要求
4.1储备原则
救灾物资储备应遵循以下原则：——定点储存；
——专项管理；——无偿使用。
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4.2储备方式
救灾物资的储备方式主要为实物储备。
4.3储备分区
按救灾物资储备的作业范围和流程，库区宜分为：
a)救灾物资接收区；
b)救灾物资储备区；
c)救灾物资发放区；
d)零散救灾物资整理包装区；
e)装载、搬运设备存放区。
4.4组织结构
救灾物资储备库应明确组织结构设置，制定各岗位工作人员职责。组织结构应至少包括以下岗位：机构负责人、分管负责人、储备库主管、储备库管理员、保管人员、装卸技工。人员数量根据实际需求合理配置。
4.5制度建设
救灾物资储备库应建立以下基本制度，并上墙明示：
a)作业管理制度，包括物资出入库管理制度、物资储存管理制度、物资盘点管理制度等；
b)运维管理制度，包括岗位职责制度、安全管理制度、应急调运制度等。
4.6信息管理
4.6.1建立救灾物资储备管理数据库、承储方和承运方名录；动态管理全市救灾物资储备、调运情况。
4.6.2库房、货架、货位统一分类及标识代码按SB/T10846的规定。
4.6.3应对储备救灾物资建立电子档案。
4.6.4应对救灾物资管理数据库进行日常管理和维护。
4.7台账管理
建立救灾物资专账管理，建立专人负责的统计帐、财务帐、实物帐管理制度。
5作业管理
5.1采购
各级应急管理部门商同级粮食和物资储备部门制定救灾物资储备规划，并根据上一年度物资使用、报废情况确定年度购置计划。发生重特大突发事件需应急追加救灾物资的，由各级应急管理部门商同级粮食和物资储备部门、财政部门制定应急购置计划。各级粮食和物资储备部门根据确定的救灾物资年度购置计划和应急购置计划，按照政府采购政策规定组织实施。
5.2入库
5.2.1准备
按照粮食和物资储备部门存储救灾物资的要求，根据入库救灾物资的种类和仓库存储条件，制定救
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灾物资入库计划，合理确定场地安排、作业人员、入库顺序、码垛设计和货架使用等相关事宜。
5.2.2检验
5.2.2.1应按照GB/T24439-2009规定对入库救灾物资进行检验。
5.2.2.2入库救灾物资应具备以下条件：
a)救灾物资的品名、规格、产地、编号、数量和生产日期等应与运输单据一致；
b)救灾物资有生产厂家提供的质检部门出具的质检报告；
c)装载货物状态、施封完好，集装箱货物箱体、箱号和封印完好；
d)救灾物资在有效期内。
5.2.2.3物资储备管理单位应配合指定的物资检测机构按比例对入库救灾物资进行现场抽样检验，对检验不符合要求的救灾物资拒收，并报同级粮食和物资储备部门。
5.2.3清点
5.2.3.1对入库救灾物资的品种、规格、产地、数量、特性和包装等进行清点。
5.2.3.2对包装开散的救灾物资恢复包装，无法恢复包装的应单独存放，做好标识。
5.2.4交接
5.2.4.1检验清点无误后，救灾物资储备单位应在5日内将验收报告报同级粮食和物资储备部门，并与救灾物资供应方办理交接签收手续。
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