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关于行政事业单位部门决算问题的思考

耿雪丽

河南省地震局

摘 要：2021年10月，财政部印发了《部门决算管理办法》（财库〔2021〕36号），全面总结了部门决算管理、报告体

系设计、编制审核汇总报送、批复和信息公开、分析应用和数据资料管理以及管理职责等内容。随着财政部预算管理一

体化的实施，部门决算需要进行更精细化的管理。梳理了部分行政事业单位部门决算存在的主要问题，阐述了问题的

形成原因，并提出了加强行政事业单位部门决算管理的建议。

关键词：部门决算；行政事业单位；财务管理；决算管理

0 引言位；部门决算编制的单位范围为部门所属的预算单

部门决算是反映部门所有收入和支出等情况位，包括经费自理事业单位；部门决算编制的资金

的综合性年度报告，是对部门预算执行进行监督管范围包括预算单位的全部收支情况。实际编制时，

理、编制后续年度部门预算的参考和依据。行政事个别行政事业单位存在未全部将下属事业单位、全

业单位开展部门决算工作，对全面反映单位预算执部资金纳入部门决算编制范围的情况。

行、改进单位财务管理、提高财政透明度具有重要二是个别行政事业单位部门决算报表和报告

作用。填报不完整。比如，漏填预算支出相关信息表中的

1 行政事业单位部门决算管理概述在建工程、应缴财政款、应付职工薪酬等数据，未按

根据财政部2021年印发的《部门决算管理办照财政部最新要求落实专用基金纳入部门预算管理

法》，部门决算管理事项主要包括部门决算的工作的相关规定，部门决算支出未反映专用结余支出，

组织、报告体系设计、编制审核、汇总报送、批复、未完整列明使用专用结余的规模和专用结余的支出

信息公开、分析应用、数据资料管理等。每个会计年用途；漏填非税收入征缴情况表，未填写上缴国库

度结束后，财政部印发关于编制年度部门决算工作的资产处置收入与捐赠收入等；部门决算报表说明

的通知，各行政事业单位根据文件要求编制决算，和分析报告未按照财政部要求模版编写，缺少年初

并根据单位年度部门决算批复，按照要求开展部门结转和结余调整情况说明、“三公”经费上下年变动

决算公开工作。说明等。

部门决算管理是行政事业单位财务管理的重三是个别行政事业单位部门决算报表填报数

要环节，通过部门决算可以发现行政事业单位财务据有误。比如：收入支出决算总表年初预算数与全

管理存在的问题和薄弱环节并加以改进。加强行政年预算数填报错误，与单位年度预算批复、年度预

事业单位部门决算管理，可以推进各行政事业单位算调整批复、上年度决算批复、结余资金收回等不

财务管理工作的顺利开展，进而推进各行政事业单符；支出决算明细表填报错误，部门决算经济分类

位的发展。科目金额未按照财务账簿部门经济分类科目金额填

2 部分行政事业单位部门决算存在的主要问题写；机构运行信息表中，“三公”经费支出年初预算

2.1 部门决算编制不完整、不准确数与全年预算数填报错误，与单位“三公”经费预算

一是部门决算编制范围不完整。个别行政事业批复等不一致。

单位编制范围不符合财政部印发的编制部门决算相2.2 部门决算报表与其他相关报表衔接不充分

关通知要求。部门决算编制的范围应包括各类各级个别行政事业单位部门决算报表、行政事业性

国家机关、政党组织、事业单位、社会团体和其他单国有资产报表、政府部门财务报告等衔接不充分，

Jul.2023ContemporaryAccounting187

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