高鸿业版微观经济学之 市场失灵：垄断、外部性与公共物品.ppt

3.公共物品和市场失灵 公共物品具有非排他性，导致供给太少甚至没有。 即私人不愿意提供这种物品。 但这种物品又是所必需的，如国家安全、社会稳定等。 搭便车Free riding ：即使不付费也能享受到有关利益的行为。 free riders 搭便车的存在，不能到达帕累托最有效的供给水平。 消费者可以免费享用公共品。如，小镇放烟火 公共物品影响到几乎所有居民，而依靠市场机制无法解决，只有国家或者政府来解决公共物品的供给问题。 4.公共资源与“公地悲剧” 公地悲剧 the tragedy of commons ： 对具有公共品特征的自然资源，如公共鱼塘和草地、飞机航线、电波频率等，资源可能被滥用。 公海捕鱼。 假设一大湖，内有鱼虾无数，每个钓鱼者的钓鱼边际成本为零。在“自利”假设下，钓鱼者自由进入，每个人竞相捕鱼，最终导致“鱼虾”资源的滥用。 过渡放牧。 一块公共草地，虽然每个人放羊不影响其他人放羊。然而一旦放羊数大于草地容纳的头数，结局只能是，公共草地被滥用，最终导致大家都放不成羊。 5.公共物品的集体选择政策 公共选择：政府对公共物品的提供做出的选择。 私人产品的均衡取决于市场机制运行。 公共产品的供给作出公共选择，取决于政治运行机制。 阿罗不可能定理：依靠简单多数的投票原则，要在各种个人偏好中选择出共同一致的顺序，是不可能的。 公共产品只能的提供只能由胜任的公共权利机关，要想借助于投票过程来达到协调一致的集体选择结果，是不可能的。 阿罗不可能定理认为“多数投票”原则的选举制度无效，强调了确立政府的权威性。 布坎南等公共选择理论认为，只要在个人选择的基础上形成有效的公共选择机制，就可以避免阿罗定理出现。 公共选择理论的几种投票机制 一致性规则 Unanimity rules： 全体投票人都认可的情况下实施。 “认可”意味着明确赞成或至少不反对 如果有一个反对,则相关议案即被否决。 优点：按这个原则通过的方案，实现了帕累托最优，满足了全体投票人的偏好。 缺陷：是决策成本太高，很多情况下无法达成协议。 多数票规则Majority voting rules : 超过半数的人同意。 优点：多数规则协商成本低，易达成协议，能增进多数人福利。 缺点：多数规则使少数人福利受损，不能满足全体成员的偏好。赞成的多数给反对的少数增加了负担。（投票悖论） 赞成者净福利增加；反对者净福利减少。 简单多数规则，超过总数的一半，方案就算通过。 比例多数规则，要求赞成票要占总数的三分之二以上,才算有效。 6.政府对于公共物品的干预 （1）政府提供 (2)建立公营企业。 （3）委托私人企业生产公共产品。 签订合同。让私人公司经营公共产品。基础设施等。 授予经营权。委托私人公司经营。自来水、电话电力等。 经济资助。对私营的公共物品给予经济资助。科技、住宅、教育卫生 政府参股。桥梁、水坝、公路、铁路等。 （4）法律保护私人进入。采取法律手段，允许私人适当进入。 * 据来自中国信息产业部的消息，新制定的电信资费调整方案如下： 重点是将市话计费单位从3分钟改为1分钟，资费是定在0.10元。 固定电话的月租费从24元降至18元，但取消免费通话次。 国内长途电话资费的调整将取消现行的800公里概念，统一为一个资费标准，定在0.60元／分钟。同时还将取消长途电话附加费。 港澳台地区长途的资费标准有可能是3元／分钟。而国际长途是在5元／分钟左右。 拨号上网资费标准是信息费不变，通话费暂定为0.02元／分钟，而且不排除直接由各ISP推出套餐或包月制。 固定电话初装费和移动电话入网费将被取消。 目前，此调整方案已经上报中国国务院审批，相信在近期便会公布完整的调整方案。中国电信集团已经做好在明年上半年开始实施这个调整方案的准备。(2001.11.10) * 6 * 16 * 17 * 18 * 25 * 8 * 105 * 114 * 117 第十一章 市场失灵和微观经济政策 一、微观经济的市场失灵 二、垄断 三、外部性 四、公共物品 五、不完全信息(信息不对称) 概论：微观经济的市场失灵 market failure 1.市场失灵 理想市场：个体利益最大化行为能够导致资源有效配置——竞争性的市场是帕累托最优的。 市场失灵： 某些调价下市场机制（即价格调节机制）不能实现资源的有效配置，即资源的配置偏离帕累托最优。表现垄断、外部性、公共物品、不完全信息(信息不对称)等。 传统微观经济学的核心：市场有效，市场万能 政府有时能够改善资源配置的效果。政府针对经济个量所采取行动，以图达到某种既定目标的方针和规定，称为政府微观经济政策。 2.市场失灵的原因 （1）垄断 ：少数经济主体具有影响市场价格的能力。 造成价格偏离边际成本，资源配置偏离帕累托最优。 （2）外部性