改革开放三十年中国服务贸易发展回顾与思考.pdf
摘要:改革开放以来,我国服务贸易发展迅速,
形成较为完整的服务业体系。随着我国加入世
界贸易组织,服务贸易领域保护性措施大幅度
取消,市场开放力度和范围逐渐加大,全球的
竞争焦点也逐步向服务业和服务贸易转移。本
文分析改革开放以来中国服务贸易的发展情
况及存在的问题,提出促进中国服务贸易发展
的几点对策。
关键词:改革开放,服务贸易,回顾,思
考
改革开放以来,全球服务贸易飞速发展,
全球经济竞争的重点正从货物贸易向服务贸
易转变。据WTO的统计,1980~2007年,世界
服务贸易出口额从3600亿美元增加到32600
亿美元,27年间增长了9.1倍;而同期世界货
物贸易出口额从19880亿美元增加到135700
亿美元,增长了6.8倍,服务贸易的增长速度
已超过了货物贸易,世界服务贸易在世界贸易
中的地位越来越高。伴随着世界服务贸易的发
展,中国的服务业逐步开放,服务贸易发展快
速。服务贸易和服务业的快速发展不仅推动了
我国产业结构升级,改变了长期主要依靠第二
产业带动经济增长的格局,同时在促进我国经
济平稳较快地发展、扩大就业、节能降耗等方
面发挥了重要作用。
一、中国服务贸易三十年发展回顾
改革开放以来,我国的服务贸易发展迅
速,形成了较为完整的服务业体系。
(一)服务贸易总量迅速增长,贸易逆差逐
年上升。随着我国服务业的逐步开放,服务贸
易得到快速发展。服务贸易总额由1982年的
43亿美元增加到2007年的2560亿美元,25
年增长约60倍,年均增长率为18.64%。其中,
服务贸易进、出口额分别从1982年的18.65、
24.76亿美元发展到2007年的1290、1270
美元,年均增长率分别为21.2%和17.6%。进
入21世纪,服务贸易又出现高速增长,这期
间出口年均增速达22%,进口年均增速达21%。
2007年,服务贸易总额占我国全部对外贸
易总额的比重从1982年的9.4%上升到
11.78%,占世界服务贸易的比重从0.6%升至
4%;服务贸易出口的世界排名由1982年的第
28位上升到2007的第7位,进口世界排名由
第40位上升到第5位,服务贸易总额的世界
排名仅次于美国、英国、德国和日本,位居第
五位,成为世界服务贸易的重要国家。此外,
1982~1991年期间,服务贸易出口额一般大于
服务贸易进口额,服务贸易处于顺差状态,但
自1992年开始直至2007年,服务贸易出口额
一直小于服务贸易进口额(1994年除外),服务
贸易长期处于逆差状态,且逆差逐年加大,近
两年出现减缓的趋势。
(二)传统服务贸易为主的贸易格局仍未
改变。(1)从出口方面看,传统服务贸易出口
占服务贸易出口总额比重总体上呈现出逐渐
下降的趋势,占比由1982年的81.42%下降为
2007年的56.70%,2003年由于非典因素的影
响,占比达最低水平,仅占54.58%;新兴服务
贸易出口则稳步上升,占比由1982年的
18.58%上升为2007年的43.29%。(2)从进口方
面看,传统服务进口在20世纪80年代增长迅
速,其进口额在服务贸易进口总额中的比重由
1982年的70.40%上升到1990年的90.32%,此
后逐渐下降,到2007年占比降为54.90%;新
兴服务贸易进口经历1982~1990年的小幅下
降盘整后,自1990年开始稳步上升,到2007
年,新兴服务贸易进口额占服务贸易进口总额
比重达45.10%,特别是随着我国加入WTO,新
兴服务贸易的进口迅速增加,在短短的7年时
间里,进口额占比增加了近10个百分点。可
以看出,虽然我国的服务贸易结构仍以传统服
务贸易为主,但我国服务贸易的出口结构与进
口结构也正经历着由劳动密集型或资源密集
型服务向知识密集型服务转化的过程。
(三)服务业FDI集中流向房地产公用事业
服务业。由于我国服务业开放较晚,而且对服
务业的开放一直持比较谨慎的态度,一些服务
部门(如电信部门)长期禁止或限制外商的投
资,较大程度地阻碍了外资的进入,从而形成
我国服务业外商投资比重偏低的局面。随着
2001年中国加入世界贸易组织,中国服务业对
外开放的水平迅速提高,服务贸易