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改革开放三十年中国服务贸易发展回顾与思考.pdf

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摘要:改革开放以来,我国服务贸易发展迅速,

形成较为完整的服务业体系。随着我国加入世

界贸易组织,服务贸易领域保护性措施大幅度

取消,市场开放力度和范围逐渐加大,全球的

竞争焦点也逐步向服务业和服务贸易转移。本

文分析改革开放以来中国服务贸易的发展情

况及存在的问题,提出促进中国服务贸易发展

的几点对策。

关键词:改革开放,服务贸易,回顾,思

改革开放以来,全球服务贸易飞速发展,

全球经济竞争的重点正从货物贸易向服务贸

易转变。据WTO的统计,1980~2007年,世界

服务贸易出口额从3600亿美元增加到32600

亿美元,27年间增长了9.1倍;而同期世界货

物贸易出口额从19880亿美元增加到135700

亿美元,增长了6.8倍,服务贸易的增长速度

已超过了货物贸易,世界服务贸易在世界贸易

中的地位越来越高。伴随着世界服务贸易的发

展,中国的服务业逐步开放,服务贸易发展快

速。服务贸易和服务业的快速发展不仅推动了

我国产业结构升级,改变了长期主要依靠第二

产业带动经济增长的格局,同时在促进我国经

济平稳较快地发展、扩大就业、节能降耗等方

面发挥了重要作用。

一、中国服务贸易三十年发展回顾

改革开放以来,我国的服务贸易发展迅

速,形成了较为完整的服务业体系。

(一)服务贸易总量迅速增长,贸易逆差逐

年上升。随着我国服务业的逐步开放,服务贸

易得到快速发展。服务贸易总额由1982年的

43亿美元增加到2007年的2560亿美元,25

年增长约60倍,年均增长率为18.64%。其中,

服务贸易进、出口额分别从1982年的18.65、

24.76亿美元发展到2007年的1290、1270

美元,年均增长率分别为21.2%和17.6%。进

入21世纪,服务贸易又出现高速增长,这期

间出口年均增速达22%,进口年均增速达21%。

2007年,服务贸易总额占我国全部对外贸

易总额的比重从1982年的9.4%上升到

11.78%,占世界服务贸易的比重从0.6%升至

4%;服务贸易出口的世界排名由1982年的第

28位上升到2007的第7位,进口世界排名由

第40位上升到第5位,服务贸易总额的世界

排名仅次于美国、英国、德国和日本,位居第

五位,成为世界服务贸易的重要国家。此外,

1982~1991年期间,服务贸易出口额一般大于

服务贸易进口额,服务贸易处于顺差状态,但

自1992年开始直至2007年,服务贸易出口额

一直小于服务贸易进口额(1994年除外),服务

贸易长期处于逆差状态,且逆差逐年加大,近

两年出现减缓的趋势。

(二)传统服务贸易为主的贸易格局仍未

改变。(1)从出口方面看,传统服务贸易出口

占服务贸易出口总额比重总体上呈现出逐渐

下降的趋势,占比由1982年的81.42%下降为

2007年的56.70%,2003年由于非典因素的影

响,占比达最低水平,仅占54.58%;新兴服务

贸易出口则稳步上升,占比由1982年的

18.58%上升为2007年的43.29%。(2)从进口方

面看,传统服务进口在20世纪80年代增长迅

速,其进口额在服务贸易进口总额中的比重由

1982年的70.40%上升到1990年的90.32%,此

后逐渐下降,到2007年占比降为54.90%;新

兴服务贸易进口经历1982~1990年的小幅下

降盘整后,自1990年开始稳步上升,到2007

年,新兴服务贸易进口额占服务贸易进口总额

比重达45.10%,特别是随着我国加入WTO,新

兴服务贸易的进口迅速增加,在短短的7年时

间里,进口额占比增加了近10个百分点。可

以看出,虽然我国的服务贸易结构仍以传统服

务贸易为主,但我国服务贸易的出口结构与进

口结构也正经历着由劳动密集型或资源密集

型服务向知识密集型服务转化的过程。

(三)服务业FDI集中流向房地产公用事业

服务业。由于我国服务业开放较晚,而且对服

务业的开放一直持比较谨慎的态度,一些服务

部门(如电信部门)长期禁止或限制外商的投

资,较大程度地阻碍了外资的进入,从而形成

我国服务业外商投资比重偏低的局面。随着

2001年中国加入世界贸易组织,中国服务业对

外开放的水平迅速提高,服务贸易

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