胶东半岛城市群交通产业结构优化探讨.docx

胶东半岛城市群交通产业结构优化探讨1.引言城市群是在特定的区域范围内云集相当数量的不同性质、类型和等级规模的城市，以一个或两个（有少数的城市群是多核心的例外）特大城市（小型的城市群为大城市）为中心，依托一定的自然环境和交通条件，城市之间的内在联系不断加强，共同构成一个相对完整的城市“集合体”。 城市群的特点反映在经济紧密联系、之间的产业分工与合作，交通与社会生活、城市规划和基础设施建设相互影响。近年来，随着城市化水平的提高和高速公路的不断修建完善，城市间的产业联系与经济合作不断加强，区域经济一体化的进程加快，除了京津冀城市群、长三角城市群和珠三角城市群三大城市群外，我国还形成了川渝城市群、中原城市群、辽中南城市群、山东半岛城市群、关中城市群等。对一个城市群的发展来说，交通产业是其重要支撑，没有交通产业的支撑，难以形成真正意义上的城市群、城市圈或者城市带。但是目前我国城市群在发展过程中交通产业存在一些问题：一是交通网络尚不完善。城市群的形成与发展更多的是依托区域间的交通运输方式适应城市群的交通需求，而目前我国很多交通运输方式更多考虑点到点、区域和区域之间的连接，对城市群的关注不够。二是运输服务水平偏低。适合于长距离运输的运输服务和组织方式对城市群内部的中短途的不一定适宜，专门服务于城市群之间的交通服务水平显得比较低。三是体制机制尚未理顺。各有关部门更多关注的是在区际或者在城市内，但对于城市群、都市圈，区域性的考虑显得很不够。四是对交通产业结构优化认识不足。交通产业的优化并不仅仅是不同运输方式的结构调整，还包括城市交通系统与干线运输方式的衔接、布局以及交通基础设施及交通专用设备产业结构优化。未来城市群的发展与交通是密切相关的，要解决这些问题，应按照安全可靠、层次清晰、集约高效的原则，根据城市群经济发展趋势及产业布局，从不同层次上对交通产业的布局及结构进行调整，实现资源优化配置，实现交通产业结构的合理化、高级化、可持续化，为区域经济发展发挥重要作用。2.交通与城市群的互动关系2.1城市群发展与综合交通系统在城市群的形成发展过程中，交通运输系统不仅承载着城市间的人流、物流和信息流等的流通互动，而且在城市群发展的模式选择中也起到主导的推动作用。当然，城市群的发展亦会促进交通产业的不断优化升级。（1）城市群综合交通系统城市群综合交通系统在空间上表现为城市间各种交通运输方式的集成。在城市间的交通联系上，不同的运输方式发挥不同的功能。水运与铁路运输，主要承担大宗、长距离货物运输；高速铁路、公路、城市快速轨道交通及航空运输，有利于疏导客运交通。为保证城市群的持续发展，形成区域内城市间的交通通道相当重要，这些重要的交通通道需要满足快速和大运量运输的要求，可分三个层次：第一层次是整个城市群区域的交通核心，是大区域经济背景下确定的交通主枢纽；第二层次由多条交通主轴构成的一级网络框架；第三层次是在第一、第二层次主骨架基础上形成的，构成整个城市群有机联系的二级网络框架。（2）城市群发展与交通走廊的形成交通产业对区域城市群空间演化的形成发展起着制约和引导作用，从而形成了沿交通走廊而形成的城市群发展走廊。交通走廊的构成与层次，取决于区域城市经济的发展、产业结构、区内外人员流动及邻近地区过境客流等现状和今后发展趋势。交通走廊的构成可分为轨道、公路、水运和航空四大交通方式，每种交通方式的运用与城市群的规模等级结构密切相关，同时也与自然条件相关，尤其是水运交通完全取决于自然条件。而每种交通运输方式又可分为若干等级层次，不同的等级具有不同的交通经济功能(见下图)。2.2交通系统对城市群发展模式的影响交通对城市群发展的影响主要表现为合理构建城市群发展模式，引导城市群沿交通主线拓展。同时，将城市群通过综合交通体系形成一个经济社会协调发展的互动整体。（1）培育城市群发展走廊未来中国的城市群发展可能出现高度集中型、双核心型、分散发展型和轴线发展型四种发展模式。依据各类交通方式的特点，充分利用交通的指向性特点，可以培育城市群的发展走廊，并引导城市群空间的有序扩展。而城市群走廊的形成有三方面明显的作用（1）合理的组织城市群的空间分布；（2）促进城市群内部的经济社会文化的交流；（3）依托城市群交通走廊，优化交通网络体系。城市总是在有利的交通位置生长，并沿交通线的节点或走廊向外发展，进而形成城市群。因此，城市群发展走廊的形成，有利于合理组织城市群的空间分布，形成合理的城市群空间结构。（2）构建城市群“一日交流圈”城市群内部的经济、社会、文化交流，保持交通的可达性为首要条件，要达到城市群内部的“同城效应”，快速的城际轨道交通可以实现其要求，构成“一日交流圈”。“一日交流圈”起源于日本，在第四次国土开发规划中，日本推出“一日交流圈”作为国土开发的主要目标。全国主要城市间的移动所需时间大