食品标准与法规复习提纲.docx

食品标准与法规复习材料 名词解释 有机食品 有机食品是指来自于有机农业生产体系，根据国际有机农业生产要求和相应的标准生产加工的，即在原料生产和产品加工过程中不使用化肥、农药、生长激素、化学添加剂、化学色素和防腐剂等化学物质，不使用基因工程技术。并通过独立的有机食品认证机构认证的一切农副产品，包括粮食、蔬菜、水果、奶制品、畜禽产品、蜂蜜、水产品、调料等等。 食品安全 食品安全（food safety）指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。 日本肯定列表制度 肯定列表制度”(Positive list system) 是日本为加强食品(包括可食用农产品，下同) 中农业化学品(包括农药、兽药和饲料添加剂，下同) 残留管理而制定的一项新制度。该制度要求：食品中农业化学品含量不得超过最大残留限量标准；对于未制订最大残留限量标准的农业化学品，其在食品中的含量不得超过“一律标准”，即0.01ppm。 HACCP HACCP表示危害分析和临界控制点。确保食品在消费的生产、加工、制造、准备和食用等过程中的安全，在危害识别、评价和控制方面是一种科学、合理和系统的方法。 标准 标准是经有关方面协调一致而形成的一种统一的规定，在约定条件下也起着协调社会活动和调整社会关系的作用 中华人民共和国食品安全法 《中华人民共和国食品安全法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议于2009年2月28日通过，现予公布，自2009年6月1日起施行。 PDCA循环 　PDCA是英语单词Plan(计划)、Do(执行)、Check(检查)和Act(纠正)的第一个字母，PDCA循环就是按照这样的顺序进行质量管理，并且循环不止地进行下去的科学程序。 GMP 食品企业卫生规范 GMP - Good Manufacturing Practice 技术标准 技术标准是指重复性的技术事项在一定范围内的统一规定。 行政制裁 国家行政机关或企业事业单位依照行政法规或内部规章对违法乱纪，但尚未构成犯罪的法人或公民的处罚或处分。 问答题 我国食品标准发展存在的问题 （一）过去“食品安全”没有明确地成为中国食品安全立法的整体性目标 （二）立法没有能及时反映国内外食品安全形势的巨大变化 （三）立法未能跟上食品安全技术科学/管理科学迅捷发展的步伐 （四）现行食品安全法律体系强调监管法，忽视基本法 （五）食品安全管理职能尚未全部法治化 食品法律法规适用规则包括 食品法律法规的适用规则是指食品法律法规之间发生冲突时如何选择适用食品法律法规的问题。 (1)上位法优于下位法 法的位阶是指法的效力等级。效力等级高的是上位法。发生冲突时，选择适用位阶高的食品法律法规。 (2)同位阶的食品法律法规具有同等法律效力，在各自权限范围内适用 (3)特别规定优于一般规定 即“特别法优于一般法”。 (4)新的规定优于旧的规定 即“新法优于旧法”。同一机关制定的新的规定与旧的规定不一致的；适用新的规定。前提是新旧规定都是现行有效的。 (5)不溯及既往原则 任何食品法律法规都没有溯及既往的效力，但特别规定除外。 论述法规与标准关系 法规是法律、行政法规和规章的总称，在规定的范围内协调有关活动，调整有关的关系。按照标准定义，标准是经有关方面协调一致而形成的一种统一的规定，在约定条件下也起着协调社会活动和调整社会关系的作用 市场准入制度内容 一是实施食品生产许可证制度，凡不具备保证产品质量必备条件的企业不得从事食品生产加工； 二是对出厂产品实施强制检验，不合格的食品不得出厂销售； 三是对检验合格的食品加贴市场准人标志，即QS标志，向社会做出“质量安全”承诺。“产品能否进入市场的重要依据是标准”。 加快我国食品标准发展战略措施 一、制定相关法律政策 1 制定促进食品标准发展的法律法规 2 制定促进社会力量参与工作的激励政策 3 建立切实有效的食品标准发展基金 二、深化标准体制改革 1 理解食品标准发展的宏观管理机制 2 深化改革食品标准化工作运行机制 3 建立食品标准的重大事项协商机制 三、加大投入力度 1 加大政府对食品标准化工作的资金总量投入 2 调整食品标准工作财政专项的投入结构 3 建立多元化的食品标准化工作投入机制 四、加强宣传培训 1 加强食品标准化专业人才队伍培养 2 加快食品标准化信息服务体系建设 3 加大食品标准化实施推广和宣传力度 法的分类和食品法律法规的分类 1．成文法与不成文法 2．实体法与程序法 3．根本法与普通法 4．一般法与特别法 1．综合性法律法规：如《中华人民共和国食品卫生法》 2．各种单项法律法规：《进出口食品卫生管理暂行办法》 3．食品标准和管理办法：如《粮食卫生标准》等 食品卫生法规体系 食品卫生法