浅谈如何建设高素质干部 队伍.doc

浅谈如何建设高素质干部队伍 税务干部队伍建设事关国家税收事业的成败。以人为本，从严治队，大力实施“人才兴税”战略，是做好新时期税收工作的有力保证。特别是近年来，面对全球经济的一体化、纳税人法律意识不断提高和建设学习型、服务型税务机关的新形势，建设一支高素质的税务干部队伍势在必行。 从近年来各级国税系统干部队伍建设的整体情况看，成绩是显著的：税务干部的思想素质普遍得到提高，干部队伍的凝聚力、战斗力和团队意识进一步增强，税务部门的良好社会形象进一步树立，税收职能作用得到充分发挥，为地方经济的发展和社会的稳定做出了积极的贡献。但我们干部队伍形势依然严峻 四是干部福利待遇不高。随着市场经济的发展和科技的进步，当今社会对税收工作的要求更高，纪律更严，为此，税务干部就必须较以前有更多的付出、更大的努力、更高的激情。税务干部也是人，也有物质要求和物质需要，一些干部觉得福利待遇没有与经济发展，税收增长同步，认为付出与收入不成正比，出现了思想消极、工作被动、缺乏激情的状况。 三、提高税务干部队伍素质的措施 按照国务院总理温家宝对加强税务系统的思想政治工作和干部队伍建设作出的重要批示要求，要使税务干部牢记聚财为国、执法为民的税务工作宗旨，增强依法征税、规范行政的意识，提高抵制腐败行为的自觉性，在全系统形成爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公的良好风气，必须从以下几个方面入手，切实提高税务干部队伍的整体素质。 （一）加强思想政治教育。政治上的坚强，取决于信念上的坚定。因此，要采取一系列切实有效的形式，大力加强理想信念宗旨教育，引导税务干部牢固树立共产主义理想和中国特色社会主义信念，坚持用马克思主义的立场、观点、方法来认识世界；引导税务干部形成良好的道德情操和道德修养，自觉遵守道德规范，进行道德自律；教育税务干部自觉遵守爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的公民道德规范，广泛开展以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会为基本内容的职业道德教育，并结合完善和落实符合新时期税收工作实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，深入开展廉政教育，提高拒腐防变的能力；坚持晓之以理、动之以情、持之以恒，用真情凝聚人心，培养团队精神。 （二）加大干部培训力度。进一步健全和完善干部教育培训工作制度，把教育培训作为激励干部做好工作的重要手段，使每一位税务干部都有接受培训、提高素质的机会。 一要因人而异，制定多层次的培训规划。区分对象、划分层次，建立不同类别的培训规划，采取多种形式、各种渠道，抓好素质低的基础培训和素质强的提高培训，从根本上解决干部业务参差不齐的问题。 二要因地制宜，加大教育的投入。投入一定资金添置教育设施，聘请理论知识丰富、实践经验强的行家里手对税收业务、财务知识以及其他科技知识进行培训，逐步改变干部队伍青黄不接、业务断层问题。 三要因材施教，培养复合型人才。鼓励业务精通、知识全面的干部报考注册税务师、注册会计师、律师等专业职称，并有计划、有步骤、有目的地选派有培养前途的干部到税务学院进修深造，努力培养一支复合型的税务干部队伍。 （三）开展精神文明创建。要以服务人民、奉献社会为根本要求，以内强素质、外树形象为主要目标，推动税务系统精神文明创建活动的深入开展。 一是以扎实的工作和严格的管理为基础，继续大力开展创建税务系统先进集体、巾帼文明示范岗、优秀服务（示范）窗口、文明单位等细胞建设活动； 二是坚持寓教于乐，组织开展丰富多彩的文体活动，培养干部职工健康向上的生活情趣，激发职工的爱国主义、集体主义和爱岗敬业精神。 三是继续发扬中华民族“一方有难、八方支援”的优良传统和作风，积极倡导爱心奉献，热心为弱势群体、困难群众排忧解难。 （四）完善奖惩激励机制。一是改革分配机制。将季度工作责任考核、公务员年度考核与干部考评融为一体，通过采取自我测评、理论测试、同事评价、社会评议和组织评定等多种形式，客观公正地评定每个干部的德、能、勤、绩、廉，将之作为优秀公务员评定、能级确定的重要依据。建立能级差别新型分配机制，打破素质高低一个样、能力强弱一个样、干好干坏一个样的平均主义，实行奖勤罚懒、奖优罚劣，激发干部的求知欲和上进心，营造积极进取、力争上游的良好氛围。二是完善用人机制。在选拔任用工作中，要始终贯彻“公开、平等、竞争、择优”的原则，把那些能干、会干、肯干的干部选拔到关键岗位锻炼，通过岗上竞争等途径优胜劣汰，打破铁饭碗、不设铁交椅，引导干部树立“无功即是过、无为即无位”的观念，让想干事的人有舞台，会干事的人有地位，真正做到让能者上、平者让、庸者下，使优秀人才脱颖而出。同时，在一般干部的使用上，要取消“终身制”，将那些综合素质太差、已不能胜任本职工作的人清除出队伍，确保税务干部队伍的纯洁性。三是完善干部管理监督机制。进一步健全和完善操作性强的