出入境检验检疫工作概述.ppt

第四章 出入境检验检疫工作概述 4.1出入境检验检疫概述 一、出入境检验检疫的概念 ——是指检验检疫部门和检验检疫机构依照法律、行政法规和国际惯例等的要求，对出入境货物、交通运输工具、人员等进行检验检疫、认证及签发官方检验检疫证明等监督管理工作。 二、出入境检验检疫机构管理体系 三、出入境检验检疫的作用和地位P8-12 1.作用： 是国家主权的体现 是国家管理职能的体现 是保证中国对外贸易顺利进行和持续发展的需要 对保护农林牧渔业生产安全，促进农畜产品的对外贸易具有十分重要的意义 对防止检疫传染病的传播，保护人民健康是一个十分重要的屏障， 2.地位 ——国家从法律上确立了检验检疫机构行政执法主体地位。 四、出入境检验检疫的工作内容 （一）进出口商品检验（分为法定和非法定检验） 1、法定检验检疫P21 ——即强制性检验检疫。是指出入境检验检疫机构依据国家相关法律法规等对必须检验检疫的出入境货物、交通运输工具、人员及其事项等依照规定程序实施强制性的措施。其范围为： （1）依据我国相关法律法规等必须实施法定检验检疫的检验检疫物； （2）输入国规定必须凭检验检疫机构出具的证书方准入境的货物； （3）有关国际条约规定必须检验检疫的出入境货物。 2.非法定检验检疫 ——法定检验以外的进出口商品，实施抽检。 3.进出口商品检验的范围P23 （1）凡列入《入境检验检疫机构实施检验检疫的出入境商品目录》的进出口商品； （2）其他法律法规规定必须经过检验检疫的出入境货物，如废旧物品等； （3）法定检验以外的实施抽查检验； 备注：根据需要，检验检疫机构可对检验合格的进出口商品加施检验检疫标志或封识。 （二）动植物检疫 ——主要是为了防止动物传染病、寄生虫和植物危险性病、虫、杂草以及其他有害生物传入、传出国境，保护农林牧渔业生产和人体健康，促进对外经贸的发展。 依法实施动植物检疫的范围：P23 （1）出入境的动植物、动植物产品和其他检疫物； （2）装载动植物、动植物产品和其他检疫物的容器、包装物； （3）来自动植物疫区的运输工具。 （三）国境卫生检疫（主要涉及食品、人员等） ——指对涉及传染病的出入境检疫、监测和卫生监督、进出口食品卫生监督检查和国际旅行卫生保健工作。 五、出入境检验检疫工作的程序 （一）出入境检验检疫的一般流程P27 报检/申报 → 计/收费 → 抽样/采样 → 检验检疫 → 卫生处理 → 签证放行 （二）入境货物检验检疫工作程序P28 1.一般工作程序：报检后先放行通关，再进行检验检疫 2.法定检验检疫的入境货物： 入境前/时报检 → 检验检疫机构签发《入境货物通关单》 → 报关时海关凭单验放 → 检验检疫 3.入境的废物和活动物等特殊货物： 检验检疫机构受理报检 → 对部分或全部项目进行检验检疫 → 合格后签发《入境货物通关单》 4.最终目的地不在进境地口岸检验检疫机构管辖区内的货物：先通关 → 目的地检验检疫 （三）出境货物检验检疫工作程序 1.一般工作程序：报检后先检验检疫后放行通关。 2.法定检验检疫的出境货物： （1）产地和报关地一致时 报检 → 检验检疫 （2）产地和报关地不一致时 （四）出入境集装箱、交通工具和人员的检验检疫工作 1.出入境集装箱 练习题 单项选择： 1. 国家通过法律形式赋予了检验检疫部门在进出口商品检验工作中的（）机构。 A.领导 B.协作 C.执政 D.监督 2.（）是我国政府主管质量和检验检疫工作的最高行政执法机关。 A.国家出入境检验检疫机构 B.国家质量监督检验检疫总局 C.国家技术监督局 D.国家出入境卫生检疫局 3.（）是现今最重要的关于我国进出口商品检验工作的原则性法律文件。 A.动植物检疫法及其实施条例 B.商检法及其实施条例 C.国境卫生法及其实施条例 D.刑法 4.检验检疫机构对“检验检疫类别”中含有（）的商品实施进口商品检验。P22 A.M B.N C.P D.Q 5.入境法检货物，海关凭检验检疫机构签发的（）放行 A.入境货物放行单 B.入境货物检验检疫证明 C.入境货物检验证书 D.入境货物通关单 多项选择题： 1.出入境检验检疫工作的主要内容包括（） A.实施法定检验检疫 B.开展抗