衡阳市无偿献血工作实施方案.pdf
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衡衡阳阳市市无无偿偿献献血血工工作作实实施施方方案案
为贯彻落实国家卫生计生委、国家中医药管理局、中国 十字
会总会、总后勤部卫生部 《关于进一步加强血液管理工作的意见》
和 《湖南省实施 〈中华人民共和国献血法〉办法》，结合本市实
际，特制定本实施方案。
一、总体原则
按照“统一领导、属地负责、部门推进、各方联动、社会参
与”的原则，建立政府主导、多部门合作、全社会共同参与的无偿
献血工作长效机制和以固定无偿献血为基础、团体无偿献血为保障
献血模式。
二、工作目标
通过完善基础设施和制度建设，加大无偿献血工作力度，实现
四大工作目标。
（一）临床用血100%来自自愿无偿献血，单位职工献血人数原
则上不少于单位职工总人数的20%，2020年实现全市献血率15/千人
口的目标。
（二）建立无偿献血工作长效管理、宣传、激励机制。
（三）规划建设布局合理的采血点 （献血屋或房车），逐步达
到全市“一县 （市、区）一屋 （车）”的设置。
（四）保持“全国无偿献血先进城市”的荣誉称号。
三、工作要求
（一）建立健全无偿献血组织机构。
各级政府应成立公民献血委员会，有专人负责本地区无偿献血
工作，并保障工作经费。建立县市区-乡镇 （街道）-村组 （社区）
三级无偿献血组织机构，明确人员具体负责落实辖区内无偿献血工
作。驻衡各大中专院校、市直及国省驻衡企事业单位、驻衡部队应
明确相关领导及责任部门具体负责无偿献血工作。
（二）进一步明确无偿献血工作的相关职责。
1.市公民献血委员会主要职责。
负责制定全市的无偿献血工作计划，确保本地临床用血100%来
自本地无偿献血；负责统一规划、组织、协调有关部门按照各自的
职能共同做好无偿献血工作；负责全市无偿献血宣传及无偿献血科
学知识的普及工作；定期召开有关部门参加的联席会议；负责对全
市无偿献血工作进行目标管理考核；负责地区重特大自然灾害抢救
用血或应急用血的血源组织和血液调配工作，在出现血液短缺或发
生应急用血时按照预案的规定采取分级响应措施，保障临床用血需
求；负责实施法律、法规中规定的奖励与处罚。
2.部门及单位的主要职责。
（1）市卫生和计划生育委员会。
配合有关部门将无偿献血工作纳入政府目标管理考核和精神文
明建设的总体规划，把开展无偿献血作为文明单位的考核目标；配
合各有关部门做好无偿献血的宣传教育，制定具体的普法计划和方
案；组织实施全市无偿献血工作；负责血站采供血和医疗机构临床
用血的管理以及检查、监督，确保临床用血需求和安全，保障献血
者和用血者健康；组织管理各医疗单位应急献血小分队，在特殊情
况需大量应急采血时，鼓励各级医务人员率先献血；在发生重特大
自然灾害或其他原因造成血液库存量严重不足无法满足临床用血需
求时，立即启动采供血应急保障预案报市公民献血委员会批准后组
织实施；承担市公民献血委员会办公室的日常工作。
（2）市总工会。
负责动员全市各级工会组织积极开展无偿献血宣传，组织会员
单位献血。
（3）市发展和改革委员会。
负责将采供血项目纳入经济和社会发展规划和卫生专项建设的
规划，并对项目建设提供支持。
（4）市公安局。
对卫生计生部门执行采、供血任务给予必要支持；市公安局交
警支队为采供血车辆通行提供支持，划定采血车停放位置；维护采
血点周围的环境秩序，依法打击非法采供血和扰乱、阻碍采血工作
的行为，消除安全隐患，依法维护正常的采供血秩序，为无偿献血
工作的开展创造良好的环境。
（5）市财政局。
统筹安排落实无偿献血工作经费，以保障无偿献血工作正常开
展，对无偿献血工作经费使用管理情况进行监督检查。
（6）市城乡规划局。
将固定采血点 （献血屋）的场地设置纳入城乡规划。
（7）市城管执法局。
为无偿献血公益广告的发布提供便利；为社区、街道、广场、
公园及其他公共场所设置采血点 （献血屋或房车）或者临时采血点
提供便利，并维护采血点周围的环境秩序。
（8）市司法局。
将 《中华人民共和国献血法》和 《湖南省实施 〈中华人民共和
国献血法〉办法》等相关法律法规纳入全民普法教育的内容。
（9）市教育局。
负责中小学、高校无偿献血的宣传，动员中小学教职员工、大
中专院校师生积极参加献血。
（10）市 十字会。
依法积极参与推动无偿献血工作，积极组织宣传无偿献血活
动，协助对先进单位和个人进行表彰、
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