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?一、保安服务行业概述

（一）保安服务的定义与范围

保安服务是指为满足公民、法人和其他组织的安全需求，依照法律、法规、规章和有关规定，由依法设立并取得保安服务许可证的保安服务公司，招用符合条件的保安员，为客户提供的门卫、巡逻、守护、押运、随身护卫、安全检查以及安全技术防范、安全风险评估等服务。

门卫服务是指保安员按照服务合同要求，对客户单位出入口进行值守、验证、检查登记的服务业务。巡逻服务是指保安员对特定区域、地段和目标进行的巡回警戒服务。守护服务是指保安员对特定的目标进行看护和守卫的服务业务。押运服务是指保安员按合同约定将特定物品、文件等安全护送到指定地点的服务业务。随身护卫服务是指保安员维护自然人人身及其合法财产安全的服务业务。安全检查服务是指保安员按照服务合同要求，对特定区域进行检查、识别、排除安全隐患的服务业务。安全技术防范服务是指运用科技手段和设备，为客户指定的区域和目标，设计、安装各种报警系统并定期维护，提供接警、处警等防范服务。安全风险评估服务是指对客户单位和相关项目的安全风险进行全面评估，提出改进措施和建议的服务业务。

（二）保安服务行业的发展历程与现状

我国保安服务行业起步于20世纪80年代，经过多年的发展，已成为维护社会治安、服务经济社会发展的重要力量。目前，保安服务行业呈现出以下特点：

1.规模不断扩大：保安服务企业数量持续增加，从业人员队伍日益壮大。

2.业务领域拓展：除传统的门卫、巡逻等业务外，保安服务在金融押运、大型活动安保、安全技术防范等领域的应用越来越广泛。

3.专业化水平提高：行业注重人才培养和技术创新，保安队伍的素质和服务质量不断提升。

4.市场竞争激烈：随着行业的发展，市场竞争日益激烈，保安服务企业面临着提高服务质量、降低成本、拓展市场等多方面的挑战。

（三）保安服务行业在社会治安防控体系中的作用

1.协助公安机关维护社会治安：保安人员分布在社会各个角落，能够及时发现和报告各类治安问题，协助公安机关预防和打击违法犯罪活动。

2.保障客户单位安全：为机关、企事业单位、学校、医院等客户单位提供安全保卫服务，确保其正常的工作、生产和生活秩序。

3.参与大型活动安保：在各类大型活动中承担安全保卫任务，保障活动的顺利进行，维护现场秩序。

4.推动安全技术防范应用：保安服务企业积极推广应用安全技术防范产品和设备，提高安全防范的科技含量。

二、保安服务相关法律法规

（一）《保安服务管理条例》解读

《保安服务管理条例》是我国保安服务行业的重要法规，对保安服务公司的设立、保安员的管理、保安服务活动的规范等作出了全面规定。

1.保安服务公司的设立条件：设立保安服务公司应当具备一定的条件，如有不低于人民币100万元的注册资本；有健全的组织机构和保安服务管理制度、岗位责任制度、保安员管理制度；有符合法律、行政法规规定的公司章程；有与所提供的保安服务相适应的专业技术人员，其中法律、行政法规有资格要求的专业技术人员，应当取得相应的资格；有住所和提供保安服务所需的设施、装备；有健全的财务制度和档案管理制度；有一定数量的保安服务岗位所需的专业人员等。

2.保安员的管理：保安员应当具备相应的条件，如年满18周岁，身体健康，品行良好；具有初中以上学历；经设区的市级人民政府公安机关考试、审查合格并留存指纹等人体生物识别信息；没有被依法吊销保安员证未满3年的；没有曾因故意犯罪被刑事处罚的；没有被公安机关采取刑事强制措施、行政拘留、司法拘留期间或者正在被执行劳动教养的；没有法律、行政法规规定不得担任保安员的其他情形。保安员享有相应的权利，如按照国家有关规定参加社会保险，享受劳动保护和劳动条件；获得劳动报酬，享受福利、休假；获得培训；对本单位的工作提出建议和意见；依法解除劳动合同；对侵害自身合法权益的行为提出申诉、控告；法律、法规规定的其他权利。同时，保安员应当履行相应的义务，如遵守法律、法规和有关规定；遵守本单位的规章制度；保守在保安服务中知悉的国家秘密、商业秘密以及客户单位明确要求保密的信息；爱护和妥善保管配备的保安器械和服装；根据合同约定履行职责，不得脱岗、空岗、睡岗，不得酒后执勤，不得从事与保安服务无关的活动；积极参加培训，不断提高业务素质和技能水平；法律、法规和规章规定的其他义务。

3.保安服务活动的规范：保安服务公司应当按照保安服务合同约定，对服务区域的安全防范工作负责。保安服务公司派出保安员跨省、自治区、直辖市提供保安服务的，应当向服务所在地设区的市级人民政府公安机关备案。保安服务中使用的技术防范产品，应当符合有关的产品质量要求。保安服务公司应当建