政策分析方法和政策理论模型.ppt

在政策研究的过程中，尤其是在问题界定、目标确定和方案规划中，充分注意到各种问题以及问题各个方面之间、各个目标之间、各个方案之间、子目标与总目标以及子方案与总方案之间的关系，注意问题目标和方案与社会、经济和政治环境之间的相互联系和相互作用，考虑各种因素对政策执行效果可能产生的影响。相关分析1协同性是指系统发展变化中各部分发展变化的同步性，即系统的变化引起系统各要素或单元及环境的变化的必然性和规律性。协同分析2第二节政策分析方法系统分析方法系统分析的内容逻辑分析图3—9逻辑分析过程环境分析系统存在于环境之中，与环境相联系、相作用，又与环境相区别。环境因素主要有：（1）物理技术环境；（2）社会经济环境；（3）文化心理环境。第二节政策分析方法第二节政策分析方法系统分析方法系统分析中的定量技术克朗根据决策类型的不同分类：确定型的分析技术和随机分析技术。确定型，是指只有一种姿态，并在做出可接受的假定之后，其变量、限制技术、不同的选择都是已知的、确定的、可以预见的方法或技术。模型、工具或技术应用基础知识线性规划解决在商业、交通、库存、建筑、后勤及网络中的配置、分配和优化问题计算机科学、敏感性分析、代数解法、单纯形表、经济学排队论人或事物或事件的等待服务问题蒙特卡罗法、模拟、统计学规划管理技术生产和建设计划PERT（成本或时间）、CANTT图、网络分析（CPN）、决策树马尔柯夫分析销售经营、预测矩阵代数、经济学对抗分析商业、心理学、国防研究博弈论质量保证工业、国防科学、技术损益分析资源分配经济学、统计学表3—2确定型的定量模型、方法和技术第二节政策分析方法随机分析技术则是应用于不确定型或风险决策的分析方法及技术。表3—3随机定量模型、方法和技术模型、工具或技术应用基础知识动态规划在生产、配置活动中的多阶段决策计算机科学和概率论计算机模拟系统内部的相互作用计算机科学和蒙特卡洛法随机库存论需求或提前时间是随机的情况概率论和期望值统计量随机模型计算系统转换的概率矩阵代数、微积分取样、回归、指数平滑大总体的问题解统计学和概率论贝叶斯定理条件概率下的预测、相关和因果分析代数、概率论以及有关先验概率和知识损益分析资源分配经济学和统计学决策树系统行为代数和统计学第二节政策分析方法一系统分析方法（四）系统分析中的定性方法1、因果分析法：是利用因果分析图来分析影响系统的因素，并从中找出产生某种结果的主要原因的一种定性分析方法。2、KJ法：KJ法是一种直观的定性分析方法，由日本东京工业大学的川喜田二郎（KauakidaJir）教授开发的。KJ法是从许多信息中归纳出问题整体含义的一种分析方法。基本原理是把每个信息做成卡片，将这些卡片摊在桌子上，然后综观全面的卡片，把有“亲近性”的卡片集中起来合成子问题，依次做下去，最后求的问题整体的构成。第二节政策分析方法系统分析方法目标——手段分析法图3—11目标—手段分析图案例3—3政策系统分析方法的应用（见章后链接）系统分析中的定性方法目标——手段分析法，就是将要达到的目标和所需要的手段按照系统展开，一级手段等于二级手段，二级手段等于三级手段，依次类推，便产生了层次分明、互相联系又逐渐具体化的分层目标系统。12345第二节政策分析方法其他分析方法矛盾分析方法矛盾普遍性和特殊性：在普遍性原理的指导下，具体的分析矛盾的特殊性。主要矛盾和次要矛盾：在分析政策问题、制定和执行政策时首先要善于抓住重点，抓住关键，集中主要力量去解决主要矛盾，统筹兼顾，学会“弹钢琴”。矛盾的主、次方面：在分析政策问题、制定和执行政策时要善于抓住重点，分清事物的主流和支流，坚持两点论和重点论的统一。第二节政策分析方法二其他分析方法（二）历史—比较分析方法1历史分析在认识事物时，要坚持变与不变的辩证统一。在评价事物时，要坚持肯定与否定的辩证统一。在改造事物时，要坚持继承和变革的辩证统一。2比较分析（1）确定比较研究的范围；（2）进行个案研究；（3）类型分析；（4）设定比较对象的自变量和因变量，比较变量之间的关系，考察其共同特征和个别特征，发现共同本质和个别事物的特殊属性。3个案分析个案分析也叫个案研究或案例研究，是对单一的研究对象进行深入而具体研究的方法。第二节政策分析方法二其他分析方法（三）经济—社会分析方法1利益分析方法研究当前中国的公共政策，要明确当前中国存在哪些利益关系，这些利益关系表现出哪些新特点，如何进行针对性的调控。2经济分析方法（1）成本—效