安全评价风险规避.ppt

安全评价工作的风险规避 一.法规标准的索取与更新 二.合同评审 三.过程控制问题 四.评价漏项及评价深度问题 五.报告书问题 一.法规标准的索取与更新 过程控制文件没有明确责任人 获取法规标准信息的方式、时间要求 法规标准原件的获取方式及时限要求 法规标准的宣贯及评价人员如何获取使用 二.合同评审 责任部门及参与人员 评价范围（资质业务范围及评价范围界定） 时限要求 有效人员情况 付款方式 可能的无理要求 三.过程控制问题 1.风险分析 评价范围—资质业务范围、评价范围界定 时限要求 有效人员情况 经济风险—业主诚信度、合理利润 法律法规的符合性 三.过程控制问题 2.评价依据 被替代的法规标准 新法与旧法的适用性问题 依据的建设项目技术资料 三.过程控制问题 3.原始资料 建设单位提供的相关资料 现场勘察相关资料、原始记录 类比工程相关资料（预评价） 相关资料的有效性（含相关签名） 三.过程控制问题 4.项目组任命与时限要求 项目组组长 机构技术负责人 机构过程控制负责人 项目组成员 工作进度时限 三.过程控制问题 5.安全预评价与安全验收评价的差异 三.过程控制问题 5.报告书审核 资料记录完整性 评价依据充分性 项目描述全面性 辨识分析准确性 单元划分合理性 方法选择适用性 对策措施针对性 评价结论正确性 四.评价漏项及评价深度问题 1.评价漏项 煤矿项目的地面设施 爆炸材料库 高危行业（重点领域）应急预案 重大危险源 ——漏评、监控、分级、预案及演练等 四.评价漏项及评价深度问题 2.评价深度 多数情况下，应上定量评价方法的有： 危险化学品 重大危险源 五.报告书问题 1. 著录项与格式不符合AQ8001-2007要求 封面 资格证书号、从业登记号 目录结构 五.报告书问题 2.正文不符合AQ8002、8003基本内容要求 编制目的 评价依据 项目选址、总图、生产规模、工艺流程等 危险有害因素辨识与分析 评价单元划分与分析过程 评价方法选择及简介 对策措施建议的依据、原则、内容 评价结论 五.报告书问题 3.总图平面布置 文字描述不全 缺少图表 五.报告书问题 3.针对性问题 有关部门的监管监察依据 生产经营单位的指导作用 安全评价机构的技术权威性 ——只有严格执行过程控制，才能确保评价质量，最大限度规避我们的风险。 * 对照检验法 定性、定量评价 类比工程 定性、定量评价 评价方法 预评价报告 初步设计 设立资料/可研报告/开采方案 依据的技术资料 安全验收评价 安全预评价 评价类别 依据、方法 *