我国地方政府债务成因与现状分析及治理对策初探详解.doc

湘潭大学学年论文 题 目：我国地方政府债务成因与现状分析及治理对策初探 学 院： 商学院 专 业： 12级审计二班 学 号： 2012132036 姓 名： 凌运 指导教师： 付玲 完成日期： 2014年4月5日 目录 一、研究背景及意义 2 （一）形成金融机构不良资产，加大金融风险 3 （二）影响地方政府的正常运转 3 （三）制约地方经济的发展 4 （四）损害政府的公信力 4 二、我国地方政府债务成因综述 5 （一）经济体制因素 6 （二）财政体制因素 6 （三）债务管理因素 7 三、我国地方政府债务现状和存在问题分析 7 （一）地方政府债务现状 7 （二）存在问题分析 11 四、我国地方政府债务风险审计评估 12 五、规避和防控地方政府债务风险可行性治理对策 14 参考文献 17 我国地方政府债务成因与现状分析及治理对策初探 摘 要：2014年政府工作报告指出：2014年中央经济工作的主要任务之一是着力防控债务风险，要把控制和化解地方政府性债务风险作为经济工作的重要任务。近年来，地方政府为了追求“形象工程”和“政绩工程”，向商业银行获取了巨额信贷资金，债务规模显著增长。国家审计署2013年6月末的报告显示，地方政府债务总额高达17.9万亿元，三年内增长了近70%。债务风险不断加大，尤其是部分县(市)级，债务余额已远远超过自身财力承受能力。本文主要通过对近几年年地方政府债务结构进行分析，对当前的地方政府债务情况进行成因及现状分析，并提出了债务风险控制的治理对策。 关键词：地方政府债务 成因 现状 防控 治理对策 The formation and situation analysis of China’s local government debts and Its Countermeasures Abstract: In 2014 the government work report pointed out: one of the main tasks in 2014 central economic work is to control the debt risk, to control and reduce the local government debt risk as an important task of economic work. In recent years, the local government in the pursuit of image project and achievement projects, access to large credit funds to commercial banks, significant increase in debt, the National Audit Office in 2013 6 at the end of the report, total local government debt amounted to 17.9 - trillion - Yuan, three years increased by nearly 70%. Individual local government debt to asset ratio has nearly 200%. The debt risk increasing, especially the part of the county (city) level, debt has exceeded its own financial capacity. This article through to the 2013 local government debt structure analysis, to evaluate the risk of local government debt situation at present, and puts forward the effective mechanism of debt risk control. Keywords: Local government debt Causes current situation Prevention and control Countermeasures 一、研究背景及意义 我国地方政府投融资平台发展、地方政府债务膨胀与地区城市化、工业化发展，三者之间存在一个紧密的因果循环。寻求跨越式发展和防范化解地方政府债务风险之间的平衡点成为地方政府急需解