2019年农村资产管理与会计核算.docx

农村资产管理与会计核算（一） 主讲老师??李瑞芬 ? 一、农村资产概述 （一）农村 农村主要是指农村集体经济组织，是为实行社会主义公有制改造，在自然乡村范围内，由农民自愿联合，将其各自所有的生产资料，土地、较大型农具、耕地（不包括农村宅基地，也即现在所说农村集体建设用地），投入集体所有，由集体组织农业生产经营，农民进行集体劳动，各尽所能，按劳分配的农业社会主义经济组织。 农村集体经济组织既不同于企业法人，又不同于社会团体，也不同于行政机关，自有其独特的政治性质和法律性质。 （二）农村资产 农村资产主要是指农村集体经济组织资产，是指农村集体经济组织拥有或控制的，能以货币计量的经济资源，包括各种财产、债权和其他权利。 农村集体经济组织的资产分为流动资产、长期投资、农业资产、固定资产等。 （三）农村会计 农村会计是指对农村集体经济组织的资金运用及生产经营成果和社会事务管理活动，进行连续的、系统的、全面的记录核算，并根据核算资料进行分析和检查的一系列管理活动的总称。 （四）农村会计管理模式——委托代理 委托代理是在保证村级集体资产的所有权、使用权、审批权和监督权不变的前提下，将各个行政村集体经济组织的账目委托给乡镇会计代理中心统一记账，统一核算的农村财务管理模式。 村级不再保留会计，只设一名报账员，负责村集体出纳和报账工作。 报账员由通过民主选举产生的村干部兼任或通过民主程序产生的村民担任，实行聘任制。其主要职责有： （1）负责村级收入、支出原始凭证的收集整理； （2）办理现金收付和银行结算业务； （3）办理备用金的领取、保管，保管有价证券、收款票据和支票； （4）登记现金和银行存款日记账（或备用金使用登记簿）； （5）办理报账工作； （6）协助编制农经报表； （7）做好承包合同管理工作； （8）协助做好村财务公开民主理财工作。 （五）农村会计基本要求 1．应配备必要的会计人员，也可以按照民主、自愿的原则，委托乡（镇）经营管理机构及代理记账机构代理记账、核算。 2．应按《村集体经济组织会计制度》（以下简称《制度》）的规定，设置和使用会计科目，登记会计账簿，编制会计报表。 3．应实行统一核算和分散核算相结合的两级核算体制。 凡是作为发包单位的村集体经济组织发生的收支、结算、分配等会计事项都必须依照《制度》的规定进行核算。村集体经济组织所属的各承包单位实行单独核算，所发生的经济业务不记入村集体经济组织的账内。 4．会计记账采用借贷记账法，收入和支出的核算原则上采用权责发生制。 5．本制度会计年度采用公历制，自公历1月1日起至12月31日止为一个会计年度。 6．财政部门依照《中华人民共和国会计法》的规定对村集体经济组织的财务会计工作进行管理和监督。 7．农村经营管理部门依照有关法律、行政法规等规定对村集体经济组织的财务会计工作进行指导和监督。 （六）会计要素 会计要素是对会计对象进行的基本分类，是会计核算对象的具体化。 农村集体经济组织的会计要素分为：资产、负债、成本、所有者权益、收入、支出及收益七个要素。 资产、负债、所有者权益是反映村集体组织财务状况的会计要素，是资产负债表的构成要素；收入、成本、支出、收益是反映和计算村集体年度经济运营成果的会计要素，是损益表的构成要素。 （七）会计科目 会计科目是指对会计要素的具体内容进行分类核算的项目，通常按反映的经济内容进行分类。 《制度》中规定的会计科目表中把村集体经济组织的会计科目归为资产、负债、所有者权益、成本和损益五大类。 常用会计科目表如下： 村集体经济组织会计科目表 科目编号 科目名称 一、资产类 101 现金 102 银行存款 111 短期投资 112 应收款 113 内部往来 121 库存物资 131 牲畜（禽）资产 132 林木资产 141 长期投资 151 固定资产 152 累计折旧 153 固定资产清理 154 在建工程 161 无形资产 二、负债类 201 短期借款 202 应付款 211 应付工资 212 应付福利费 221 长期借款及应付款 231 一事一议资金 235 专项应付款 三、所有者权益 301 资本 311 公积公益金 321 本年收益 322 收益分配 四、成本类 401 生产（劳务）成本 五、损益类 （一）收入类 501 经营收入 511 发包及上缴收入 522 补助收入 531 其他收入 561 投资收益 （二）支出类 502 经营支出 541 管理费用 551 其他支出 农村资产管理与会计核算（二） （八）农村会计报表 会计报表是反映村集体经济组织一定时期内经济活动情况的书面报告。村集体经济组织应按规定准确、及时、完整地编报会计报表，定期向业务主管部门上报，并向全体成员公布。 1．会计报表的分类 （1）按时间分 ①月报或季报：如科目余额表和收支明细表