论国有及国有控股企业经营管理者绩效评价体系和薪酬激励机制.doc

论国有及国有控股企业经营管理者 绩效评价体系和薪酬激励机制 李武立 （河南大学工商管理学院，河南开封４７５００１）  【摘  要】完善国有及国有控股企业的治理结构是国有企业建立现代企业制度的核心问题，如何建立健全企业经营 管理者的激励和约束机制，则是完善国有企业治理结构的核心问题，对经营管理者的绩效评价及薪酬体系的完善又是其主 要内容。一个完整合理的国有及国有控股企业经营管理者业绩评价体系应包括评价指标的设定、各指标在评价体系中权数 的确定、评价指标的确定、绩效评价计算的方法。考虑到国有企业及国有控股企业的特殊性提出了企业职工收入相关考核指 标。薪酬激励体系包括基薪、年薪、股权、期权等形式组成。在对经营管理者绩效评价的基础上，确定激励的力度。 【关键词】 绩效评价；薪酬；国有及国有控股企业；经营管理 【中图分类号】Ｆ２７９．２４１ 【文献标识码】Ａ 【文章编号】１００４—２７６８（２００８）０４－０１０９—０３  一、建立合理的业绩评价体系，科学公正的评价经 营管理者的经营成果 评价一个企业经营管理者的业绩，不能简单的用利润、销 售额等一两个会计指标，也不能单纯的看其公司的股票价格， 因为他们不能全面反映经营者的能力高低。以何种标准来评价 经营者的业绩会对经营者起到导向作用。 （一）国有企业及国有控股企业绩效评价体系 一个完整合理的国有及国有控股企业经营管理者业绩评 价体系应包括评价指标的设定、各指标在评价体系中权数的确 定、评价标准的确定、绩效评价计算的方法。 １Ｉ国有及国有控股企业的业绩评价体系应包括的定量指标。定 量指标应包括企业盈利的能力、资产营运水平、偿债能力ｉ发展 能力及企业职工收入状况等方面的内容。 （１）财务效益指标 总资产报酬率＝息税前利润／平均总资产×１００％ 投资报酬率＝净利润，平均总资本×１００％ （２）资产营运水平指标 总资产周转率＝销售收入净额，平均资产总额 流动资产周转率＝销售收入净额，平均流动资产总额 （３）偿债能力状况 资产负债率＝负债总额／资产总额×１００％ 已获利息倍数＝息税前利润，利息支出 （４）发展能力状况 资本积累率＝所有者权益增长额，年初所有者权益×１００％ 所有者权益增长额应扣除投资者新注人资本。 销售增长率＝本年销售增长额／上年销售收入总额×１００％ （５）企业职工收入状况 职工收入增长率＝年人均工资收入增长额，上年年人均 工资额×１００％  职工减员率＝年职工减员额／年初职工人数 年职工减员额＝年末职工人数一年初职工人数 职工减员率指标主要是考核国有企业对社会的贡献。因此 该指标越小越好，负数更好。 ２．业绩评价体系应包括的定性指标。定性指标也称评议指 标，就是通过人工判断产生评价结果的指标。按照重要性原则，从 企业的外部环境、基础管理、制度建设、经营机制转换等非财务 角度出发，重点选择了领导班子综合素质、人力资源开发利用 情况、公司治理结构、基础管理水平、创新能力、市场占有能力、 技术装备更新水平、行业或区域影响力、经营发展战略等对企 业绩效具有重要影响的因素作为评议指标，以实现对企业评价 结果的再次完善和修正，力求形成更为客观公正的评价结论。 ３．企业绩效评价指标权数的确定方法。指标权数，就是在一 个特定的指标集合体中，每项指标占有的比重。不同的评价目 的，评价指标权数的设置也有所区别。由于企业绩效评价指标体 系主要是从出资人角度评价企业的经营绩效，企业的财务效益 状况是整个指标体系的重点，该部分的指标权重就应相应加大。 可采用德尔非法（专家意见法）和相关性权重法来确定每 个指标的权数。 （１）总权数的设置。将评价指标体系的总权数设定为１００， 即所有指标都是最好的企业可得满分１００分。 考虑定性指标对企业绩效的影响程度以及定性评价信息 的可靠性，可分别赋予定量指标和定性指标８０％和２０％的权 重。定量指标与定性指标的权重划分不是固定的，可以根据经 济环境的发展变化和评价工作的完善情况作出必要的调整。 （２）具体指标的权数设置。考虑到各定量指标在企业业绩 评价结果的影响程度和重要程度的大小；国有企业及国有控股 企业的社会责任。具体权数设置如下： 财务效益状况：  【收稿日期】２００７—０１—１９ 【作者简介】李武立（１９６５一），男，河南汝阳人，河南大学工商管理学院会计系主任、副教授，研究方向：企业财务、成本和管理会计。 万方数据 投资报酬率 总资产报酬率 资产运营水平： 总资产周转率 流动资产周转率 偿债能力状况： 资产负债率 已获利息倍数 发展能力状况： 资本积累率 销售（营业）增长率 企业职工收入状况： 职工收入增长率 职工减员率  １８ １２ １４ ７ ７ １８ ９ ９ １８ ９ ９ ２０ １２ ８  时规定了每个标准的具体要求和基本