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第9章 国际金融法律制度 第1节 国际金融法概述 一、国际金融法的概念与特点 （一）概念 国际金融一般指跨国间货币资金的流动和融通的经济活动行为。 国际金融法是调整国际间货币关系与资金融通活动的各种法律规范总称。 （二）国际金融关系 按照国际金融关系的内容将国际金融关系分为三类： 一是国际金融交易关系，指地位平等的民商事主体进行跨国金融交易所结成的关系； 二是国际金融管理关系，国家与自然人、法人间因国际金融活动而发生的管理关系； 三是国际金融协调关系，即国家之间就国际金融活动管理所形成的关系。 （三）特点 1、国际性 2、基础性 3、实践性 二、国际金融法的形成与发展 三、国际金融法的渊源 目前世界上并不存在一部统一的国际金融法。国际金融法的渊源包括国际渊源和国内渊源两部分。 国际金融法的国际渊源主要包括：国家之间以及国家与国际金融组织之间关于国际货币金融的协定和条约；国际金融组织颁布的章程、规章和条例；国际金融习惯或惯例等。 国际金融组织的章程、规章和条例仅对相应的国际金融组织及其成员有拘束力。国际金融习惯或惯例通常只有在当事人接受的条件下，才能够对当事人产生法律拘束力。国际金融法的国内渊源是指各国法律中用于调整其涉外货币金融关系的法律、法规和其他具有法律效力的文件、判例等。 四、国际金融法的体系 1、国际货币制度 该制度是调整国际货币兑换关系和国际货币合作与监管关系的国内法规范、国际条约及国际习惯和惯例的总和。包括了国际收支平衡制度、国际储备制度、国际汇率制度、外汇管制制度等。 2、国际借贷及担保制度 该制度是指有关国际借贷资金及其担保的国内法规范、国际条约及国际习惯和惯例的总和。它是传统国际金融法中的重要部分。其内容主要包括国际银行贷款、政府贷款、国际金融机构贷款、国际项目融资、出口信贷等各类国际贷款法律制度以及国际贷款中的信用担保与物权担保制度等。 3、跨国国际银行法律制度 国际银行制度是各国及国际社会为有效实施国际银行业监管而制定和形成的各项原则、规则的总称，它是防范国际金融风险、保障国际金融体系安全和稳健的重要工具。其内容主要涉及母国对国际银行及其跨境机构的监管制度、东道国对外资银行机构的管制制度以及国际银行合作监管体制等。 4、国际项目融资制度 国际项目融资制度是关于国际间特定工程项目进行担保融资的原则、规则的总称。 国际项目融资的一个重要法律特征在于政府对项目的参与。可以采用的方式：契约式合营、股权式合营和承包方式等 5、国际证券融资制度 国际证券融资制度是指关于国际证券的发行与交易的原则、规则的总称。包括国际债券和股票的发行制度、国际证券流通制度，并涉及证券市场国际化和衍生金融工具的法律管制等。 6、国际融资租赁 国际融资租赁是一种集贸易、融资、租赁于一体的综合性经济行为，涉及复杂的法律关系 第二节 国际借贷融资的法律制度 一、国际借贷融资的概念（国际贷款融资） 是指借款人以贷款协议方式向其他国家或地区的贷款人借贷资金的国际融资方式。 特征： 1、国际贷款的借款人与贷款人分属于不同的国家或地区。 2、国际贷款关系本质上是借款人与贷款人之间的债权债务关系 3、国际贷款以国际贷款协议为基础。 二、国际贷款的类型 （一）以贷款的期限为标准，可将国际贷款协议分成为短期贷款协议、中期贷款协议和长期贷款协议。 短期贷款协议一般指1年以下贷款期的贷款协议。 中期贷款协议的期限通常在1年至5年之间。 长期贷款协议的期限则通常指6年以上贷款期限的贷款协议。 （二）以贷款人的地位和性质为标准，可将国际贷款协议分为 政府贷款协议 国际金融机构贷款协议 国际商业银行贷款协议。 政府贷款是一国政府以其预算内资金向另一国政府以特定协议方式提供的优惠性贷款。 特征： 1、政府贷款的借款人与贷款人均为特定的政府组织，资金主要来自贷款人的国家财政预算收入。 2、政府贷款具有利率低、附加费用少的优惠性。利率为1%-3%,甚至无息。 3、政府贷款一般为中长期贷款。通常为10-30年，宽限期最长可以达到10年。 4、政府贷款大多带有一定的附加条件。如要求借款人以贷款的部分向贷款国购买设备、物质，以此增加贷款国的出口贸易。 5、政府贷款主要为项目贷款。其贷款用途多限于符合双边协定或双方经贸关系的重要项目。并且贷款国对借款国的项目实施过程进行监督管理。 国际金融机构贷款是指国际金融机构作为贷款人向借款人以贷款协议方式提供的优惠性国际贷款。 如 国际货币基金组织的贷款 贷款的对象仅仅限于成员国政府；贷款的方式是成员国用本国货币