国外电子政务的发展现状及分析P47.ppt

2.3 几个典型国家的电子政务发展状况 随着电子政务这一新概念的提出和逐步推广，全世界越来越多的国家开始认识并了解电子政务，加快电子政务发展已受到世界各国政府的广泛重视。 目前，全球的电子政务正在逐步走向成熟，围绕电子政务的各种创新不断涌现，在这场 “电子政府”的改革中，比较典型国家有以下几个：  2.3.1 美国 在众多实施电子政务的发达国家之中，美国是发展最为迅速的国家，美国电子政务在很大程度上正在成为全球电子政务的模板。作为电子政务的领导者，克林顿/戈尔政府早在1993年便首倡E-Government，《国家信息基础设施:行动计划》的出版标志着美国国家信息基础设施计划(NII/GII计划)的启动，该计划提出“创造成本更少，运转更好的政府”和“运用信息技术改造政府”两份报告，引发了“政府再造”(Reinvention of Govenment)工程。在此时期，美国联邦政府还发布了1300多项电子政务相关的实施项目，并取得了举世瞩目的成就。 在美国，庞大的网民数量、良好的上网设施，为美国建立“电子政府”奠定了坚实基础。 据最新统计，美国人在办公场所和家中使用电脑的比例已超过８０％；家庭拥有电脑数已超过７０％，美国近３亿人中，大约有１．５亿人不同程度地使用互联网，占人口总数的５０％。各地的星级宾馆、饭店房间、甚至机场的公用电话上都设有专门的联网接口，互联网可谓无处不在。 美国政府网站的成熟性在全球可谓是最高的，它具有以下特点： （1） 网站内容丰富有效。 （2）提供安全保障。 （4）网连网。 （3）网站多。 总体来看，美国“电子政府”已经粗具形态，美国政府的电子政务工程正向克林顿政府首倡的“利用信息技术提升美国竞争力”的理想迈进。 2.3.2 加拿大 加拿大拥有世界最先进广播系统，因此也拥有良好的国家信息基础设施。与美国相比，加拿大在联邦与地方电子政府的协同和互动方面做得丝毫不逊色。1999年，加拿大政府正式颁布了国家电子政务战略计划-“政府在线”(Government On-line)，计划到2004年底实现政府所有的信息和服务全部上网。此外，为保持电子政务在全球的领先地位，加拿大政府还罕见地采用了中央集权式的“自上而下”的实施思路，推行了“统一的政府”(A Whole of Government)的发展策略。 同时，为全面推行“以客户为中心”的网上服务，加拿大对政府门户网站进行了意义重大的改进和重新设计。目前，加拿大政府网站通过资源整合、已建立了一个统一对外的服务窗口（政府综合门户网站），连接了 360 个政府网站。加拿大政府不仅实现了教育、就业、医疗、电子采购、社会保险、企业服务、税务等领域的政府电子服务，而且，已在全国范围内构架一个全国无缝的网络-加拿大信息高速公路，通过政府的网络和计算机，政府可以与加拿大公民直接对话。 “以民众为核心、提供有责任心和更有效服务” 是加拿大电子政务的建设宗旨。在电子政务的推行过程中，政府网站已成为沟通政府与民众的重要桥梁。加拿大政府将为使其在21世纪数字化时代居于领先地位而不懈努力。 2.3.3 新加坡 新加坡是全世界最早推行“政府信息化”的国家之一，也是全球公认的电子政府发展最为领先的国家。这个人口只有400万的袖珍国家，凭借其领先的科技和经济优势，却走在了信息化国家的前列。在电子政务建设的不少方面已经位居世界领先水平，其电子政务的发达程度已备受世人瞩目，甚至连美国宾夕法尼亚州和加拿大的一些省都以新加坡为样板来建设自己的电子政务。目前，新加坡的政府机构目前几乎已全部上网，在服务广度上仅次于美国，在服务深度上位居全球第一。 新加坡的电子政务始于20世纪80年代初，一直由政府起主导作用，完全是受国家控制，没有私人的参与。长期以来，新加坡政府都在不遗余力推行各部门集成化、一体化的电子服务，政府每年要在电子政务这项工程上投入大量的资金。 新加坡政府网站的功能极为强大，包含的内容也极为广泛，曾在1999年被美国大众服务管理部评为世界上最先进的综合服务网站。政府网站最独具特色的要数“电子公民中心（e-Citizen Center）”，这一虚拟型的电子公民（eCitizen）网站就是按照一个居民由出生到入殓的生命全过程的各个阶段所可能遇到的、需要与政府打交道的全部问题来设计的，是一个完全以居民为中心的政府服务网站。 2.3.4 日本 为了加速政府信息化、电子化的进程，同时，也是为了刺激长期处于低迷的日本经济，日本政府确立了“IT立国”的方针，并在2000年3月提出了气势恢宏的“e-Japan”计划，正式启动了“电子政务工程”计划。该项工程预计于2003年以前全部投入使用，届时，出口产品审批、申报税金等3000多项业务均可通过网络实现。而且，根据此发展规划，日本政府将在20