临沭县小型病险水库除险加固工程建设措施的探讨.doc

临沭县小型病险水库除险加固工程建设措施的探讨 　　摘 要:临沭县强化领导措施把今年的除险加固工作列入“全县涉及群众切身利益的十二件实事”之一,作为重要工作来抓,工程建设取得了一定成绩和经验。 　　关键词:病险水库;除险加固;措施 　　 　　临沭县按照山东省委、省政府确定的三年内全面完成小型病险水库除险加固工作地任务目标要求,2009年作为除险加固工作承上启下的重要一年,强化领导措施把今年的除险加固工作列入“全县涉及群众切身利益的十二件实事”之一,作为重要工作来抓,在总结08年成功经验的基础上,严格按照“认识到位、程序规范、工程优良、外观美好、生产安全、环境和谐、工期保证、资料齐全、资金安全、干部优秀”的四十字工作要求,超前谋划、精心设计、严格施工管理,工程建设过程中取得了一定成绩和经验,受到省、市领导的高度评价,市级现场会在该县召开,对该县取得的先进典型经验进行了推广和交流。 　　 　　1、工程概况 　　 　　临沭县地处鲁东南,苏鲁交界,全县总面积1038平方公里,为典型的山丘区,水库、塘坝众多,县域内小型水库69座,其中小(一)型水库13座,小(二)型水库56座,总控制面积127.3平方公里总库容3922.6万方,可控制灌溉面积9.765万亩;防洪保护12个乡镇256个自然村30.6万人的生命财产安全,这些水库的建成,为解决库区人畜吃水及工农业的发展发挥了重要作用,然而这些水库大多建于二十世纪五、六十年代,受当时技术、经济等条件的限制,工程建设标准低,施工质量差,在加之历经几十年的运行,水库不同程度的存在诸多安全问题,严重威胁着下游群众生命和财产的安全,经2007年安全检查和鉴定,全部为三类病险坝需进行除险加固。按照三年计划,2008年完成的24座水库,运行及效益显著,2009年水库除险加固24座,建设速度快、质量标准高,工作进展顺利,达到了预期目标要求。 　　 　　2、经验做法 　　 　　2.1超前谋划,合理确定设计方案 　　水库大坝安全鉴定和初步设计等前期工作是准确掌握水库主要病险情,确定合理加固措施,提高资金使用效益,确保水库加固效益的重要保证。为确保全县小型水库除险加固工程的顺利实施,县委、县政府高度重视,超前谋划,提早准备,从2008年9月份开始,县水利局抽调精干技术力量,严格按照《山东省小型水库安全排查办法》,对全县2009年计划除险加固的小型水库逐座进行现场会诊、现场检查、地质勘测、安全鉴定、初步设计。同时及时邀请专家对工程设计方案进行分析论证,工程设计本着因地制宜的原则,力求设计合理,避免由于设计不合理造成新的安全隐患和设计缺憾。经过2个多月的紧张工作,完成了2009年计划安排的24座小型病险水库除险加固的初步设计,为汛前完成主体工程建设打下了坚实的基础。为有效避免像08年由于料石供用不足造成影响施工进步现象的再次发生,今年本着“实用安全”的原则确定了施工方案,小(一)型水库中大山头、燕子河水库护坡形式确定为混凝土护坡,羽山、荞麦涧水库护坡形式确定为干砌方块石护坡;20座小(二)型病险水库,大坝护坡形式除黄河、珠水泉、望海楼、古龙岗4座水库为浆砌方块石外,其余16座均为浆砌方块石格梁式混凝土护坡;放水洞以维修、更换闸门为主;溢洪道进行拓宽衬砌,部分水库有交通需要的修建交通桥。2月初,县里安排由各有关乡镇负责抓紧做好水库放水、清障和占迁补偿工作,对个别产权不清及影响放水清障工作的,由县水政大队和当地派出所及时靠上做好说服教育工作,有效保障了工作的顺利开展。在积极做好放水清障工作的同时,要求各责任单位搞好物料的运输、储备工作,确保工程建设所需。 　　2.2强化领导,落实责任,形成齐抓共管合力,确保工程建设顺利 　　一是强化领导。成立了由县长任总指挥,发改、水利、财政等有关部门负责人为成员的水库除险加固工程建设指挥部,具体组织协调实施全县的小型水库除险加固工作。二是落实责任。县政府将今年启动的24座小型水库除险加固的责任分别落实到县水利局及相关乡镇,明确水利局作为小(一)型水库建设项目法人,乡镇作为小(二)型水库除险加固建设项目法人,并与各责任单位签订了《临沭县病险水库除险加固目标责任书》,明确规定责任单位完成时限及质量标准。县水利局坚持将责任落实具体到单位和工作人员,并且明确实行工程质量终身负责制。对每座小(一)型水库实行1名班子成员、1名技术人员和1名乡镇水利站技术人员包库责任制,吃住在工地,加强工程技术指导和监督管理。小(二)型水库也明确了包库责任人及技术负责人,将责任落实到具体人员身上。三是加强制度管理。县水利局针对今年水库除险加固工程实际情况,制定出台了《临沭县小型水库除险加固工程奖惩制度》,从质量监控、安全生产、施工进度、每周例会、信息上报、考勤制度、执证上岗等方面都作了