【深度解读】技工教育体系代表着新时代 产教融合转型发展的先进方向.doc

技工教育体系代表着新时代 产教融合转型发展的先进方向 河北省邢台技师学院院长 荀凤元 技工教育是国家人力资源开发系统不可或缺的重要组成部分，是推进就业创业的重要抓手，是国家人力资源开发系统建立和实行劳动者终身职业技能培训制度的基础性社会化平台。在市场化办学条件下，日益发育成熟的技工教育体系，代表着我国新时代职业教育产教融合转型发展的先进方向。 党的十九大以来，在全国学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的热潮中，“完善职业教育和培训体系”也逐渐成为一个热门话题。 特别是世赛传出捷报之后，以技工院校为主力的中国代表团，在第44届技能大赛上创造了金牌、奖牌和竞赛总分在参赛国排名第一的战绩，李克强总理在中南海亲切接见中国代表团，轰动了大江南北，“技能人才”成了线上线下的流行词，技能强市、技能强省成为各地政府人力资源开发的主旋律。 党的十九大提出了建设制造强国目标，重要基础就是要建设一支新时期产业工人队伍。近日，国务院办公厅又印发了《关于深化产教融合的若干意见》。国家发展战略为我国职业教育提出了向“产教融合”和“培养技能人才”转型发展的客观要求。 ? ? ? ? “大力发展校企双制、工学一体的技工教育”，不断完善在市场化办学条件下日益发育成熟的技工教育体系，以先进的技工教育体系引领我国职业教育产教融合转型发展，促进职业教育由“学历导向”向“技能导向”转变，推动职业教育方式由“教育教学型”向“产教融合型”快速转型，是新时代赋予技工教育的重大历史使命，促使我国职业教育承担起支撑制造强国的历史责任。 因由 ? ? ? ?? 为什么要发挥技工教育的引领作用呢？这是由技工教育在校企合作和产教融合上的时代先进性，以及技工教育体系市场化发育的鲜明时代特征所决定的，同时，也是我国实施制造强国战略的客观要求。 技工教育的特征 其一，人力资源开发职能特征。技工教育是由技工院校开展的以满足企业一线工作岗位技能要求为导向的系统性技能学制教育。技工教育显著的技能特点和就业属性，决定了它是国家人力资源开发系统中以推进就业为宗旨的一种特殊职业技能教育类型，是国家人力资源开发系统面向的一个最庞大的人力资源群体，是国家人力资源和社会保障部门推进就业创业的主阵地，是我国实行劳动者终身职业技能培训制度的基础性社会化平台。 其二，以制造业为主的“二产专业”技能人才开发特征。技工教育是伴随着民族工业和新中国工业化而产生和发展起来的，技工教育有史以来就是中国制造技能人才培养的基础和主阵地。 其三，技工教育特定培养对象是后备产业技能工人，培养方向是企业一线岗位技能操作工人，同时，也肩负着培养高端技能人才和大国工匠预备军的重要任务。 其四，技工教育具有原始性专业知识教学与技能操作培训一体化特征，其教育教学方式源于校企合作和产教融合，至今延续和发展了校企合作和产教融合的内在规律。 其五，技工教育是以职业技能为导向，以企业生产操作能力为标准的技能教育类型。以上特征充分说明技工教育是一种特殊类型的职业教育，更具有社会性、全民性和技能型人力资源开发的特殊属性，属于劳动者终身职业技能培训的范畴，主要属性显然不是有人所说的“全民终身教育”的混淆概念。 如果用技工教育特征和先进性与国际先进职业教育模式作比较，技工教育就是以校企合作、产教融合为特征的现代中国特色职业教育的先进代表。 技工院校办学特点 ? ? ? ? 我国在新时代要发展什么样的职业教育，是落实十九大战略部署的关键。 早在2014年，习近平总书记就明确指出，职业教育要“坚持产教融合、校企合作，坚持工学结合、知行合一”。技工院校经过几十年“校企合作、产教融合”的技能人才计划培养供给和市场化办学发展，形成了自己独到的校企合作、产教融合办学特色。 一是技工院校的培养目标明确和精准。技工院校从建立之初，就与国家经济发展和劳动者就业紧密结合，以满足经济发展和企业对技能工人的需求为宗旨。技工院校的培养目标，在上世纪五、六十年代以培养四、五级工为主。80年代后技工院校被定性为培养中级技术工人的学校。90年代以后开始创办高级技工学校，培养高级技工。2002年以后，一些地区针对高技能人才短缺，特别是技师、高级技师严重短缺的状况，相继在高级技工学校的基础上创办了技师学院，以学校和企业紧密结合的方式培养技师和预备技师。在市场化办学环境中，逐渐发育形成了以技师学院为龙头、以高级技工学校为骨干，以技工学校为基础的现代技工教育体系。技工院校培养目标非常准确，那就是培养满足经济建设和企业生产实际需求的一线技能劳动者，为企业输送中级技工和高技能人才。 二是技工院校已经发育成为我国技能人才综合培养基地。技工院校已从单一学制教育培养中级技工，扩展为可通过学制教育与企业生产实际相结合的方式培养高级技工、预备技师、技师，承担企业职工培训、下岗失业人员再就业培训、新生