三农政策落实与效益评估作业指导书.doc

三农政策落实与效益评估作业指导书

TOC\o1-2\h\u31068第一章三农政策概述 3

204321.1三农政策的定义与内涵 3

270351.1.1定义 3

143901.1.2内涵 3

240931.1.3新中国成立初期 4

179711.1.4改革开放时期 4

50561.1.5农村改革深化时期 4

82211.1.6全面建设社会主义新农村时期 4

186031.1.7新时代农村振兴战略（2017至今） 4

8192第二章三农政策落实机制 5

146431.1.8政策制定层面 5

65121.1层面：设立三农政策制定机构，负责制定国家层面的三农政策，明确政策目标、方向和重点。 5

63781.2地方层面：地方各级设立相应的三农政策制定部门，根据政策制定本地区的具体实施细则。 5

38041.2.1政策实施层面 5

43782.1政策传导机制：建立、省、市、县、乡五级政策传导体系，保证政策信息准确、及时地传递至基层。 5

231852.2政策实施主体：各级相关部门、企事业单位、农民合作社、家庭农场等新型经营主体共同参与政策实施。 5

225962.2.1政策协调层面 5

125023.1政策协同：各级部门之间加强沟通与协作，形成政策合力，保证政策落实效果。 5

210743.2政策衔接：保证三农政策与国家其他相关政策相衔接，形成政策体系。 5

193853.2.1政策宣传与培训 5

265261.1制定宣传方案：明确宣传内容、方式、对象和责任主体。 5

221601.2开展政策培训：针对政策执行人员、新型经营主体等进行政策培训。 5

289321.2.1政策落实与实施 5

77402.1制定实施细则：各级根据实际情况，制定具体政策实施细则。 5

188272.2政策引导与扶持：通过资金、技术、市场等手段，引导和扶持政策落实。 5

298602.2.1政策效果监测与反馈 5

231613.1建立监测体系：对政策实施效果进行监测，收集相关数据。 5

268953.2反馈与调整：根据监测结果，及时调整政策，保证政策效果。 5

237443.2.1监督体系 6

174731.1监督：上级对下级的政策落实情况进行监督。 6

90071.2社会监督：鼓励社会各界对政策落实情况进行监督。 6

282951.2.1评估体系 6

68572.1政策评估指标：设立政策评估指标体系，包括政策目标、实施效果、满意度等。 6

222932.2评估方法：采用定量与定性相结合的方法，对政策实施效果进行评估。 6

233402.2.1评估结果运用 6

285153.1政策调整：根据评估结果，对政策进行及时调整。 6

120263.2政策完善：总结经验教训，完善政策体系。 6

88163.3政策推广：对评估效果良好的政策进行推广。 6

31890第三章农业产业结构调整 6

120453.3.1原则 6

311433.3.2目标 6

178303.3.3优化作物结构 7

103563.3.4发展养殖业 7

33573.3.5推进农业产业化经营 7

214003.3.6加强农业科技创新和人才培养 7

40213.3.7经济效益 7

97043.3.8社会效益 7

225593.3.9生态效益 8

9655第四章农村基础设施建设 8

20873.3.10农村交通基础设施建设 8

223653.3.11农村水利基础设施建设 8

157663.3.12农村能源基础设施建设 8

105083.3.13农村信息基础设施建设 8

325703.3.14建立健全农村基础设施建设管理制度 9

67033.3.15加强农村基础设施建设的组织实施 9

315533.3.16加强农村基础设施建设的维护保养 9

253233.3.17经济效益评估 9

269433.3.18社会效益评估 9

175293.3.19生态效益评估 9

137243.3.20综合效益评估 9

12652第五章农村金融服务 10

23683.3.21现状 10

136113.3.22问题 10

60583.3.23创新