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依托国家技术转移中心，建立面向 中小企业的创新服务体系 席保锋田晓皋 (西安交通大学国家技术转移中心) 摘 要：本文分析了我国中小企业技术创新的特点与面临的问题，提出依托国家技术转移中心，建立面向中 小企业的创新服务体系。目前，我国中小企业的技术进步主要通过技术转移来实现，国家技术转移中心在这一过 程中发挥了重要作用。随着我国社会经济的发展。中小企业技术进步的主要手段已逐渐由技术转移向技术创新 转变。中小企业技术创新面临的主要难题是缺乏资金、人才和信息，因而还不能成为技术创新的主体。发挥国家 技术转移中心在联系企业与高校方面的已有优势，加强和扩大国家技术转移中心的职能，建立面向中小企业的创 新服务体系，与中小企业一起形成有中国特色的中小企业技术创新体系，应是解决中小企业技术创新的有效措 施。中小企业创新服务体系包括六个方面的内容，构建有区域特色的面向中小企业的共性技术开发与服务平台， 是这一体系最重要的内容。 关键词：中小企业技术转移技术创新技术转移中心服务体系 中小企业是我国经济活动中最活跃的因素，在我国国民经济中占据着十分重要的地位。在保持 国民经济持续稳定增长、带动区域发展，推动民间投资，提供就业机会，实现成果转化与技术创新，促 进行业技术进步等方面均发挥着极其重要的作用。据统计，我国中小企业已超过800万家，占全国企 业总数的99％，提供的就业岗位约占全国就业总数的75％。随着我国经济社会的发展、科学发展观 的确立以及国际竞争压力的加剧，全面提升中小企业的技术水平，使其由粗放型、外延型向集约型、内 涵式发展，使我国由制造大国向制造强国转变，就成为非常重大的战略任务。而实现这一转变的根本 保证就是技术创新。因此，需要采取各种有力措施，解决中小企业技术创新面临的问题，提高中小企 业的技术创新能力。本文结合我国国家技术转移中心的职能与作用，就如何建立面向中小企业的技 术创新服务体系，提出几点看法和意见。 一、中小企业技术创新的特点与面临的问题 (一)中小企业技术创新的特点 由于激烈的市场竞争，中小企业比大型企业更能感受到技术创新的重要，更具有技术创新的内在 动力。其技术创新活动在国家创新体系中占有十分重要的地位。但与大企业相比，由于其自身的人 力、物力、财力等资源的差异及所面临的内外部环境不同，在技术创新方面具有非常显著的特点： 1、注重技术转移。中小企业技术创新包括产品创新、工艺创新和研究与开发、技术转移等。既有 大量的引进技术和工艺创新，也有原始创新。但更侧重于通过技术转移引进技术或对原有技术进行 革新和改造。一般不固定设置独立的研究开发机构。另外，中小企业的技术创新活动具有广泛的参 522 与性，所投入的人力、物力、财力相对较大，涉足的产业领域较多。 2、技术创新的效率高。中小企业技术创新能根据项目的需要，集中投入人力、物力和财力，同时 体制灵活，因此具有较高效率。国外有关资料表明，中小企业从每单位销售额中所能获得的专利成果 大约为大企业的两倍。从研究开发经费支出的回报来看，中小企业也更具效率，比如欧盟国家中小企 业研究与开发的单位投入所创造的新产品是大企业的3．5倍。 3、企业家在技术创新中的作用突出。中小企业的企业家除对技术创新制定战略外。通常还亲自 参与技术创新活动，或者组织和领导技术创新工作，与大企业相比，他们在技术创新活动中的作用明 显要大。 (二)中小企业创新面临的主要问题 1、缺乏技术创新资金。资金来源不足严重制约了中小企业的技术创新。资金投入是技术创新活 动得以进行的先决条件。现阶段，中小企业市场融资非常困难，融资成本比大企业高。很多中小企业 难以从资本市场或金融机构获得技术创新所需要的资金，无法很快进入技术创新领域。此外，中小企 业从政府获得的技术创新活动资金也极为有限。 2、缺乏技术创新人才。目前我国从事研究与开发的科技人员只有38％在企业，其中绝大多数又 集中在大企业，真正在中小企业从事技术创新的就更少。同时，除部分高新技术企业外，大部分中小 企业的从业人员主要来源于农村剩余劳动力和城镇新增劳动力，文化程度普遍较低，缺乏工作所必需 的技能训练，严重影响了中小企业技术创新活动的展开。 3、缺乏技术创新的中介和协作网络。技术创新过程是一种高度社会化的活动，创新资源与企业 相互之间有一个搜寻，选