关于区中小企业服务体系建设情况的调研.doc

关于区中小企业服务体系建设情况的调研 　　截止9月底，我区工商注册类中小企业已逾98.1万户，为全社会提供了80％以上的就业岗位，创造了70％以上的地区生产总值、50%以上的税收，是我区经济社会发展的重要支撑、优势所在和活力之源。 　　十二五期间，国家把中小企业服务体系建设作为中小企业工作的核心，并把公共服务平台网络建设作为重要的抓手。我区按照国家的有关要求，进一步加快社会化服务体系建设，通过完善的公共服务，营造扶助中小企业转型升级的支撑环境，不断促进我区中小企业又好又快发展。 　　一、我区中小企业服务体系建设现状 　　近年来，全区积极探索和实践，努力加快中小企业服务体系建设，取得了明显成效。 　　一是公共服务平台建设全面启动。按照信息畅通、功能完善、服务协同、资源共享、供需对接便捷、具有较强社会影响力的总体要求，2009年《内蒙古自治区人民政府关于进一步促进中小企业发展的意见》（内政发〔2009〕66号）对加快中小企业公共服务平台提出明确扶持措施。2010年出台了推动公共服务示范平台建设的文件，现已认定自治区级公共服务示范平台32个，国家级公共服务示范平台1个。 　　今年以来，我局落实国家工信部办公厅和财政部办公厅《关于印发2011年中小企业服务体系发展专项资金项目申报指南的通知》（工信厅联企业[2011]82号）文件精神，着手建设自治区公共服务中心枢纽平台，科学规划盟市窗口平台和旗县区及重点工业园区信息共享平台，加快了全区中小企业公共服务体系的建设步伐。及时编制了《内蒙古中小企业公共服务平台网络总体建设方案》。 　　二是融资服务平台建设取得初步成效。我区加大对融资性担保机构的培训和扶持力度，积极推荐更多的担保机构享受国家中小企业发展专项资金和免税政策的扶持。截至2010年底，规范整顿后全区融资性担保机构190家，注册资金总规模163亿元，其中资本金1亿元以上的有84家。主要分布在全区重点工业园区，为重点企业、成长型企业、科技企业提供融资担保，在配合地方产业结构调整方面发挥了重要作用。 　　为不断寻找和完善更直接更有效的解决中小企业融资难题新的工作模式和服务途径，今年以来，自治区中小企业局联合55家（次）金融机构，先后赴乌兰察布市兴和县、赤峰市喀喇沁旗、阿拉善经济开发区、锡林郭勒盟各旗县、包头市五个开发区开展了送金融服务进旗县、进园区、进企业活动。活动期间，共与26个旗县区的210家有贷款需求的企业开展了对接，实地考察的企业达50余家。截止11月底，通过活动共达成意向融资额近61亿元，实际到位资金15亿元，还在办理贷款手续的资金达3亿元。有4户企业与内蒙古产权交易中心进入深层次的对接。 　　三是信息服务网络建设得到加强。为了加快中小企业信息化建设步伐，我区于2004年开通了内蒙古中小企业信息网。网站设有20多个一级标准栏目，每天自主发布100余条信息，已经成功收录2000多家企业基本信息，是自治区内企业信息库最大的网站，日点击率接近1万次，拥有涵盖全区30多个行业的中小企业会员和金融、法律、咨询等专业服务机构会员。随着网络的开发和建设，内蒙古中小企业信息网将形成覆盖全国，以总站为依托，以内蒙古分网为龙头，以盟市网站为基础，以专业机构协作为支持，目标一致、上下互通、纵横交错的内蒙古公益性信息与专业服务综合平台。目前，绝大多数盟市也都建立了中小企业信息网，服务的范围和领域逐步在扩大。 　　四是创业基地建设成效显着。2003年以来，按照国家总体建设部署，全区改造和建设小企业创业基地已达70多个，累计孵化企业2000多家。如锡盟以产业集群化发展为目标，以三百工程（一个产业带动百户中小企业、一个园区发展百户中小企业、一个地区培育百户民营企业）为重点，以工业园区为依托，加强建设中小企业创业服务基地，全盟13个旗县区建设11个中小企业创业园区。包头市铝业产业园区结合退二进三战略规划建设中小企业园区，为中小企业创业、技术升级创造条件。巴彦淖尔市临河区积极打造专门为中小企业服务的创业园区，并设有中小企业创业服务大厦、高科技产业中心和青年创业中心、中小企业贷款担保中心。目前临河区中小企业创业园一、二期项目已全部建成，可吸纳中小企业100家，安排就业5000人。 　　二、我区中小企业服务体系建设中存在的突出问题 　　我区中小企业服务体系建设虽然取得了一些成绩，但与先进省市区差距明显。通过调研分析，我区中小企业服务体系建设中存在着以下突出的问题。 　　一是服务机构基础建设薄弱，信息化服务水平低。服务机构对中小企业获得公共服务需求的有关系统还尚待完善、细化，不能采用更加先进的技术手段实现信息交换。社会资源想进入服务体系为中小企业提供