江苏省2019年B类安全员考试重点.doc

PAGE PAGE 1 B类安全生产管理简明教程重点 第一章 安全生产管理概述 第一节 安全生产管理沿革 一、我国安全生产管理历史简介 1、1956年国务院发布《工厂安全卫生规程》、《建筑安装工程安全技术规程》和《工人职员伤亡事故报告规程》(简称“三大规程”)。（卫、技、事规程） 2、1963发布：责、计、教、检、处 《关于加强企业生产中安全工作的的规定》内容包括“五项规定”： （1）关于安全生产责任制； （2）关于安全技术措施计划； （3）关于安全生产教育； （4）关于安全生产的定期检查； （5）关于伤亡事故的调查处理。 3、“五大高危行业”：矿山生产企业、建筑施工企业、危险化学品生产企业、烟花爆竹生产企业和民用爆破器材生产企业每年死亡约12000人，占总死亡人数的80%。 4、如果按死亡人数计，建筑施工企业居第二位。（矿山生产企业第一）如果按事故起数算，建筑施工企业居第一位。 5、《中华人民共和国安全生产法》，成为我国安全生产的第一部大法。 三、我国安全生产管理的主要成果 1、管理理念的发展 2、安全理论的发展，经历了4个阶段： （1）劳动保护和工伤事故理论阶段； （2）事故致因与事故预防理论阶段； （3）安全科学理论的初级阶段； （4）安全科学理论发展新阶段（现阶段）。 3、安全科学技术的发展：安全科学在1992年11月1日国家技术监督局发布《学科分类与代码》中获得一级学科地位 4、安全法规体系的发展 5、安全生产管理体系的发展 6、安全文化建设的阶段 五、国外安全生产管理概况 德国：重大设备事故的调查分析以资产所有者为主。在一般设备事故的调查处理上，采取了重对策、轻处罚的原则。调查组由保险公司、行业协会、技术监督部门、企业负责人以及政府有关部门组成。 2、美国：美国企业的安全第一理念 安全誓言是：①“我永远将安全放在第一位”②“公司的利益就是安全第一”③“安全第一，质量第二”。现在“安全第一”已经不是一句口号，而是国际公认的公理——“安全第一”公理。 第二节 安全生产与管理的概念 一、安全生产 1、安全生产的概念：所谓安全生产就是指生产经营活动中，为 ①保证人身健康与生命安全， ②保证财产不受损失， ③确保生产经营活动得以顺利进行， ④促进社会经济发展、 ⑤社会稳定和进步而采取的一系列措施和行为的总称。 （多选题） 2、安全生产的意义：我们应从理论、政治、经济（宏观经济和微观经济）、伦理和社会影响等不同角度来理解安全生产，从而进一步搞好安全生产工作。 3、劳动保护在安全生产中的作用：劳动保护与安全生产这两个概念在一般情况下是通用的，但也有其特定的含义：劳动保护的对象是从事生产的劳动者；劳动保护是安全生产工作的一项重要内容。安全生产包含劳动保护，安全生产概念大 考题：安全生产涵盖了劳动保护和职业健康的内容。（对） 二、安全生产管理 1、管理的概念：管理是指管理主体采用一定的方式、方法作用于客体，使其朝着一定的目标发展所进行的活动。 (判断) 2、管理包括四个基本要素： ⑴管理的主体即管理者； ⑵管理的客体即被管理的对象； ⑶管理的手段及管理的方式方法； ⑷管理的目的。 （多选题） 3、管理的基本特征主要有： ⑴管理是一种社会现象； ⑵管理的“载休”就是组织； ⑶管理具有一定的任务和职能； ⑷管理的核心是处理各种人际关系； ⑸管理的本质是创新（多选或判断） 4、安全生产管理的概念：安全生产管理通常是指管理者对安全生产工作进行的决策、计划、组织、指挥、协调和控制等一系列活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。 （判断） 三、安全生产管理体制格局 1、安全生产管理体制发展四个阶段： 第一阶段“国家监察、行政管理、群众监督”； 第二阶段“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”； 第三阶段“企业负责、行政管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪”； 第四阶段（也是现阶段）“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”。 安全生产管理体制基础：企业负责是安全生产管理体制的基础。企业是安全生产管理的出发点和落脚点。 （判断） 四、安全生产主体与责任： 企业是安全生产的责任主体。所谓安全生产主体责任，是指企业依照法律的规定，应当履行的安全生产的指责和义务。 依照《中华人民共和国安全生产法》的规定，企业安全生产的职责和义务有13项内容： 1、只有具备安全生产条件才能从事生产经营。……(其他13项如成为多选题的选项，则此题答案为全选) 《中华人民共和国安全生产法》所确定地保障安全生产第一项规则就是生产经营单位只有具备安全生产条件才能从事生产经营活动。 五、企业项目负责人安全生产责任