第13课当代中国的民族政策导学案 高中历史统编版（2019）选择性必修一.docx
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第13课当代中国的民族政策
学习目标：
1．通过对相关史料的分析，了解民族区域自治制度实行的原因、认识民族区域自治制度实行意义。
2．通过了解中共十一届三中全会后，民族区域自治制度走向法制化和成为中国特色社会主义重要制度之一的实例，了解民族区域走上法治化道路的标志。
3学生学会用发展的眼光看待成长中的事物，进一步增强维护国家统一、发展平等团结互助和谐民族关系的历史使命感和责任感。
学习重点：民族区域自治制度建立的意义；民族区域自治制度走上法制化道路
学习难点：建立民族区域自治制度的探索过程
知识导航
一、民族区域自治制度的建立
1．背景
(1)中国是统一多民族国家。各民族在分布上交错居住、文化上兼收并蓄、经济上相互依存、情感上相互亲近，在长期的历史发展过程中，逐渐形成多元一体格局。
(2)在旧中国，许多少数民族几乎完全被排除在国家政治生活之外，经济社会发展水平相对落后。
(3)中国共产党历来重视民族问题，逐步明确提出了符合中国国情的民族区域自治，作为解决中国民族问题的基本政策。
2．过程
1941年
陕甘宁边区政府颁布的《陕甘宁边区施政纲领》规定，依据民族平等原则，“建立蒙、回民族的自治区”
1945年
中共中央提出：“对内蒙的基本方针，在目前是实行区域自治”
1947年
经中共中央批准，在刚刚解放的内蒙古地区成立内蒙古自治区
1949年
《中国人民政治协商会议共同纲领》确定实行“民族的区域自治”，“中华人民共和国境内各民族一律平等，实行团结互助”
3.标志：1954年通过《中华人民共和国宪法》
(1)内容
①各少数民族聚居的地方实行区域自治。
②各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。
③各自治机关都是在国家统一领导下的一级地方政权机关，依法行使规定的自治权。
(2)意义：新疆维吾尔自治区、广西壮族自治区、宁夏回族自治区和西藏自治区先后成立。此外，还成立了一批自治州、自治县(旗)。
二、民族区域自治制度的发展及完善
1．民族区域自治制度的发展
(1)背景：中共十一届三中全会后，党和国家全面恢复和落实党的民族政策，民族区域自治制度得以健康发展。
(2)历程
时间
概况
1984年
《中华人民共和国民族区域自治法》正式颁布实施，根据宪法和民族区域自治法，民族自治地方进行了有关自治条例和单行条例的制定工作
1990年
中共中央提出“三个离不开”，深刻阐述了中国各民族休戚相关、命运与共的血肉关系
1997年
中共十五大明确把民族区域自治制度确立为建设有中国特色社会主义政治的基本政治制度之一
(3)影响
①维护国家的集中统一，保障少数民族合法权益。
②巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
2．中共十八大以来民族区域自治制度的完善
主题
各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展”
目的
不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党和中国特色社会主义的认同
措施
铸牢中华民族共同体意识被写入新修订的《中国共产党章程》，赋予民族工作新的内涵和重大历史使命
目标
党和国家努力创造各族人民共居、共学、共事、共乐的社会条件，让各族人民在中华民族大家庭中手足相亲，守望相助，实现中华民族一家亲、同心共筑中国梦的伟大目标
合作探究
民族区域自治制度的确立及其意义
中国历史上的中央王朝在长期的政治统治实践中不断地摸索和总结，形成并实施了恩威并施、和亲、羁縻、土司统治等民族政策，在一定的历史条件下稳定了国内的民族关系。近代以来，各民族在反帝反封建的斗争中，互相支持，使命运紧密联系在一起，尤其是在抗日战争中，中国共产党在对民族自决和民族区域自治两种政策的反复比较和权衡中，逐渐倾向于民族区域自治，同时，在个别地区进行的民族区域自治的试验取得的成效也强化了中国共产党人对民族区域自治的认识，并最终形成了民族区域自治的政策主张。新中国成立后，面对各民族长期相互杂居而形成的“大杂居、小聚居”的局面，民族共同体之间的关系已构成国内最重要的政治关系，民族区域自治制度作为解决中国民族问题的基本国策和基本制度被确定下来。
思考根据史料并结合所学知识，归纳新中国实行民族区域自治制度的历史背景。
提示中国古代治理少数民族的经验；中国各民族在革命斗争中建立了紧密联系；中国共产党对民族区域自治的探索；巩固新中国政权的需要；中国的特殊国情(各民族人口分布呈现大杂居、小聚居、相互交错的格局)。
达标检测
1.1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》规定：各少数民族聚居的地区，应实行民族的区域自治，按照民族聚居的人口多少和区域大小，分别建立民族自治机关。这一政策()
A．注重保障各民族聚居与自治
B．消除历史上各民族间的隔阂
C．奠定了国家统一和民族团结
D．标志民族区域自治制度形成
2．毛泽东曾说：对于汉族和少数民族的关系，我们的政策是