论推动我国旅游业发展的重要意义及其路径选择..doc

2005年第5期 杭州师范学院学报 （社会科学版） 2005年9月 No.5.2005 Journal of Hangzhou Teachers College ( Social Sciences Edition ) Sep. 2005 论推动我国旅游业发展的重要意义 及其路径选择 许　毅,潘国旗,柳　文 (财政部 财政科学研究所，北京 100036) 　　摘要：随着我国人民物质生活水平的不断提高，旅游业在国民经济中的地位愈加重要，主要体现在：1.旅游产业的产业 关联度不断增强，带动经济社会发展的效应日渐显著；2.大力发展旅游产业可以有效地增加就业人口；3.旅游产业的发展可 以提高区域经济发展水平，缩小不同地区间发展差距；4.发展旅游产业有利于实现社会经济的可持续发展；5.旅游业是增加 外汇收入、平衡国际收支的重要途径。但是，总体来看，目前我国的旅游业发展还很不充分，突出的问题是旅游的产业化特 征与目前行业环节分散的局面形成了矛盾。为此，必须做好以下几方面的工作:第一，政府部门要发挥好旅游产业化过程中的 宏观引导与组织作用；第二，成立行业大协会，促进旅游产业的规范与协调发展；第三，应当特别重视中西部地区和少数民 族地区旅游产业的发展。 　　关键词：旅游业；国民经济；增加就业；可持续发展；宏观引导；规范 　　中图分类号：Ｆ592.0　　　　　文献标识码：A　　　　　文章编号：1293/8 （2005）05-0078-05 　　旅游成为人们生活的必需品，是人类物质文化 一　旅游业在国民经济中的地位愈加重要 生活水平日益提高的产物，是人类文明程度不断提 高的标志。在当代中国，旅游业发展成为一个独立 　　具体来看，旅游业在国民经济中的重要地位， 的新兴产业既有必要性、也有其可能性。从必要性 主要通过以下几个方面得以体现： 看，作为一种消费品，旅游的内容随着社会生产力 　　(一)旅游业的产业关联度不断增强，带动 的进步和人们收入水平的不断提高而发展，不同的 经济社会发展的效应日渐显著 生产力发展水平有不同的消费需求。自产业革命以 　　旅游业作为综合性产业，对相关行业有十分突 来，人类的生产力不断得到发展、劳动强度日益加 出的关联带动作用，在国民经济和第三产业中逐渐 大，尤其是在当今高科技知识经济时代，人们的劳 处于产业群的核心地位。旅游产业的关联带动功能 动紧张度比过去加大数十倍，更加需要在闲暇时间 不仅表现为直接给航空、交通、饭店宾馆、餐饮服 里得到身心的休息和恢复，旅游产业的发展也就具 务、商业网点、景区景点等带来客源和市场，更表 有了内在必然性。从可能性上分析，目前我国人均 现在它可以间接带动城乡建设、加工制造、文化体 GDP 已经超过了1000美元，沿海经济发达地区的 育等行业的发展。据世界旅游组织统计，世界旅游 人均GDP 更是数倍于此，人民物质生活基础逐渐 业每直接收入 1元，相关行业就可增收4.3 元；旅 牢固，增加旅游消费也具备了可能性。旅游产业既 游部门每增加 1个直接从业人员，全社会就能增加 反映一个国家整体形象，也代表着一个国家民族文 5 个就业机会。具体到我国来说，正处在发展上升 明程度。 阶段的旅游业带动的相关行业增收以及就业机会的 增加远远不止上述数字。它的发展无疑会带来 “一 　　收稿日期：200