达州民间资投融资服务中心设立方案.doc

达州民间资本投融资服务中心设立方案 来源:达州易贷网 发表时间:2013-1-2 0:17:40 （一）目标定位 为充分发挥达州民间资本丰厚、传统产业发达和中小微企业占主体的优势，缓解中小微企业融资难、进一步管理民间融资，促使民间融资透明化、阳光化，特建立达州民间投融资服务中心。服务中心指导思想是：为达州市广大中小微企业投融资提供服务，为市政府管理民间融资提供依据，防范和化解民间金融风险；服务中心采用 “政府引导、企业主体、市场运作”的模式，搭建 “集取民资、服务民企、民间运作”的服务平台，创新达州民间金融和地方资本市场发展新模式，同时中心将培养市场与管理有机结合，积极推行民间借贷的登记备案制度。 （二）组织架构 1、发起机构：主发起机构：达州市工商业联合会、达州市总商会、达州市金融学会、达州市保险业协会、达州市融资担保协会等。参与发起机构：各会会员单位 2、中心性质及运作架构： 中心名称：达州民间资本投融资服务中心。 性 质：有限责任（民营） 主管单位：达州市金融工作办公室。 运作方式： 由主发起机构联合参与发起机构，以会员企业入股方式成立有限责任公司方式设立。中心实行董事会领导下的总经理负责制，下设经营管理机构，负责中心的管理和运作。 3、投融资服务中心以会员制方式组建服务平台，吸收银行、保险等金融机构，融资担保、小额贷款、风险投资公司等非银行业金融机构、会计、律师事务所、信用评级、评估公司、管理咨询等各类中介服务机构为会员单位，为民间资本投融资提供服务。 （三）平台服务内容 1、项目投融资咨询服务、项目投融资策划和方案编制、项目对接，项目的投融资发布和推介、项目展示、洽谈、交易。 2、定期举办各种规模的金融新产品推介会，帮助中小企业及时了解融资产品。随时接待本外地金融机构、准金融机构和本地中小企业，提供合适的融资项目或融资产品，满足银企双方需求。 3、常年组织银企一对一项目洽谈活动，为中小企业拓宽融资渠道。常年组织专业人才和企业高管的商务交流、项目和企业人员的培训。 4、推动企业重组兼并和要素流转、对企业发债、上市进行辅导等。 5、积极推动民间资金向民间资本转化，引导民间资金投向，扶持民间融资中介机构，培养民间融资市场，引导民间投融资机构的创新和发展，并逐步与国际投融资机构接轨。规范民间融资行为，实行民间融资登记管理，规避民间金融风险。 6、传导国家民间资金投融资政策，协助政府办理和落实中小微企业各种优惠政策。 （四）平台服务方式 1、会员制与非会员制相结合 服务中心以会员制为主，也鼓励非会员制单位参与服务中心的有关活动。 2、点与面相结合 服务中心的服务对象、内容和功能，可以涵盖整个达州乃至更广泛的区域，合作伙伴中介服务机构等也不一定全部局限在该活动场所内。 3、无偿服务与有偿服务相结合 服务中心的信息提供、项目展示、演讲报告、会议活动等服务采取无偿方式。项目中介服务项目投资调研策划等服务采取有偿方式，通过有偿服务，维持中心正常运营的部分经费来源。 4、虚拟服务与有形服务相结合 虚拟服务是指服务中心将建立一套项目与资本对接的信息网络系统，通过网络了解投资与项目的基本信息，并逐步实现网上交流、展示与交易。有形服务主要是开展项目路演、项目推介、项目投资调研策划等。 关于投融资平台建设及有关问题实施方案 为加快县域经济发展，推进项目建设，有效解决项目建设资金不足和融资难的瓶颈，通过市场化运作，盘活存量国有资产，做大做强做实投融资平台，建立融资、投资、建设、管理、偿债一体化的良性循环机制，结合我县实际，特制定本实施方案。　　 一、投融资平台建设的基本原则和主要任务　　 （一）基本原则　　 坚持以科学发展观为指导，整合政府资源，进一步完善、充实投融资平台，建立职责明晰、功能齐全、制度完善、运作规范、高效统一的投融资体系，遵循以下原则：　　 1、政府主导、市场运作原则。明确政府对各投融资平台的管理权，政府相关职能部门对投融资平台具有监管职能。各投融资平台要充分利用政府资源的资本属性，坚持市场化运作方向和“所有权与经营权分离”的原则，按照“独立核算、自主经营、自负盈亏、自担风险”的要求，不断提高国有资产经营和投融资管理水平。　　 2、优化配置、提高效率原则。在充分发挥市场机制优化资源配置的同时，辅以必要的行政手段，按各公司的职能定位，对可利用的政府存量资产资源和无形资产等整合充实到各投融资平台，发挥政府资金的引导带动作用，形成多元化投资格局，高效率、低成本筹集建设资金。　　 3、土地资源、统一管理原则。在符合城乡总体规划和土地供应总量