航道施工危险源辨识.doc
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如何运用LEC进行航道工程施工危险源辨识
摘要:随着国家对内河航道建设力度的加大,航道工程施工的安全生产管理问题也愈显突出。根据航道工程施工的特点,依据国家和行业有关规定,提出了航道工程施工危险源辨识的依据和方法(作业条件危险性评价法,即LEC),为进一步加强航道工程施工单位自身安全管理的针对性、有效性,同时制定适合政府监管的行业管理办法和适合施工企业管理的行业标准提供依据。
关键词:航道工程;危险源;辨识;施工
Abstract:In the wake of the country enlarging constructing waterway,the safety problems of waterway engineering works are outstanding. According to the concerning formulate of country and trade, raising the basic and means of discerning waterway engineering works hazard installations, which will provide the reference and basic for enhancing the focalization and effection of the waterway engineering enterprise safety management, for formulating the trade management means and standard.
Key words: waterway engineering; hazard installations; discerning; works.
1 航道工程施工危险源辨识的必要
航道工程施工工期通常较长,施工环境恶劣,而且大多属于野外作业和水上作业,受地形、地质、气候影响极大,安全隐患多。水上施工时,常需要多工种交叉作业,施工船舶和机械设备较多,工作面狭窄,同时航道工程施工受枯水、雨雪、风暴潮、滑坡等自然灾害的影响更为突出,因此,极易引发物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺等重大人身伤亡和财产损失事故。
近年来,我国航运业发展迅速,内河航道建设力度明显加大。国务院先后批准了《全国内河航道与港口布局规划》、《长江干线航道发展规划》等水运规划,“十一五”期国家将筹集至少400亿元的资金,重点用于内河和沿海航道、水上支持保障系统等项目的建设,比“十五”期翻一番,以航道工程为代表的水运基础设施建设正处于新一轮的建设高潮。这些都给航道工程建设发展带来空前机遇,但同时也给航道工程建设安全管理带来巨大压力和严峻挑战。
随着航道工程向大型化、系统化发展,工程难度和施工环境发生了质的变化,施工建设过程中的工程安全问题更显突出,因此,航道工程施工危险源辨识具有点多、面广、影响因素复杂、辨识不易的特点。
2 航道工程施工危险源辨识的意义
我国从20世纪80年代开始重视对重大危险源的辩识和分析,并初步在生产实际中加以应用。20世纪90年代我国经济发展较快,安全监管工作没有及时跟上,导致后期安全事故多发。2002年6月,国家颁布了《中华人民共和国安全生产法》,标志着我国安全生产正式纳入法制化管理轨道。施工危险源辨识的意义如下:
= 1 \* GB3 ①危险源辨识是实施安全管理的基础,同时只有辩识了危险源之后才能有的放矢地采取措施控制危险源;
= 2 \* GB3 ②可以实现安全工作从被动防范向源头管理转变,掌握施工过程中控制事故发生的主动权,遏制和减少事故的发生;
= 3 \* GB3 ③制定有借鉴意义的航道工程施工危险源辩识方法和原则,可以为航道工程施工企业服务,同时有利于政府部门的监管。
3 航道工程施工危险源的定义
= 1 \* GB3 ①危险源与重大危险源定义
危险源是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤害、财产损失或环境破坏的,在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。Willie Hammer定义危险源为可能导致人员伤亡或物质损失事故的、潜在的不安全因素。导致事故的因素种类繁多,其实质是具有潜在危险的源点或部位,是爆发事故的源头,是能量、危险物质集中的核心,是能量传出来或爆发的地方。危险源由3个要素构成:潜在危险性、存在条件和触发因素。
国际劳工大会将重大危险源(major hazard installations)定义为:不论长期地或临时地加工、生产、处理、搬运、使用或储存数量超过临界量的一种或多种危险物质,或多类危险物质的设施(不包括核设施、军事设施以及设施现场以外的非管道的运输)
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