加快转型升级实施“510”行动计划动员大会.doc

苦干实干五年 坚决转型升级 我市召开加快转型升级实施“510”行动计划动员大会 11月?14日下午，市委、市政府召开加快转型升级、实施“510”行动计划动员大会，要求全市上下进一步统一思想、认清形势、增强信心，加快创新驱动、加快转型升级步伐，毫不动摇抓好“一核八园”这个创新驱动的头号工程，全力以赴抓好“510”行动这个转型升级的关键抓手，不断增创科学发展新优势，确保如期实现“第二个率先”的宏伟目标。 　　市委书记范燕青作重要讲话。市委副书记、代市长姚晓东作动员报告。 　　范燕青首先传达了刚刚胜利闭幕的省第十二次党代会精神。他说，这是一次承前启后、继往开来、鼓舞斗志、振奋人心的大会，明确了全面落实“六个注重”，全力实施“八项工程”，又好又快推进“两个率先”，为全面建成更高水平小康社会、开启基本实现现代化新征程的鲜明主题。学习好、贯彻好、落实好省第十二次党代会精神，是我们当前的首要任务。全市各级党组织、广大党员和干部群众要全面理解、深刻领会省党代会明确的奋斗目标；要全面理解、深刻领会率先基本实现现代化必须坚持科学发展、创新驱动，必须坚持解放思想、凝心聚力，必须坚持因地制宜、分类指导的新要求；要全面理解、认真落实推进经济强省建设，推进社会主义民主法制建设，推动社会主义文化大发展大繁荣，加强以推进民生幸福为重点的社会建设，更大力度建设生态文明，全面提高党的建设科学化水平等各项重点举措。常州要围绕当好“第二个率先”先行军奋力拼搏、争先创优，把省党代会精神真正落实到各项具体工作中去。 　　范燕青在讲话中深刻分析了当前国际国内经济形势的变化，深入阐述了常州发展面临的变局和挑战，基础和信心。他强调，当前不少行业产能过剩，劳动力、能源、资金、土地紧张，企业盈利水平降低的“四紧一低”现象进一步凸显，这是我们必须清醒认识的大问题、转型发展的大难题，也是必须坚定信心、向上攀登的大课题。从常州实际情况看，有效投入质量、金融支持力量、资本产业结合、政策集成落实、干事创新能力等方面还存在许多不足，常州既有总量规模快速增长的艰巨任务，又有提升产业层次的严峻挑战；既面临追兵后发先至的逼人态势，又面临标兵渐行渐远的巨大压力，这些问题不解决，挑战就会成为制约，考验就会成为危险。 　　范燕青指出，清醒头脑、正视挑战的同时，全市上下更要坚定信心、昂扬斗志。经过多年努力，全市产业基础不断夯实，产业层次不断提升，产业生态不断优化，为建设创新强市、加快转型升级，积累了宝贵经验、奠定了坚实基础。部署和推进“510”行动计划，就是要做到“三个结合”、“四个检验”。 　　“三个结合”：一是点面结合。各开发园区是科学发展、集聚集约的主阵地，“一核八园”是进一步集聚集约、高速高效发展的重要板块。“510”行动计划是“点”，通过一个个重点企业、重点项目的落地、达产，增强对经济的引领作用、支撑作用和后劲作用，“一核八园”和各开发区的“发动机效应”也会更为强大。二是远近结合。“510”行动计划中，既有能做强做大的企业，也有能做精做特、创新成长的企业，既有正在规划和实施的项目，也有即将落地或尚需争取的项目，只要把这些企业和项目做好，常州的综合实力和发展后劲就大为增强，为未来发展打下坚实基础。三是难易结合。转型升级的难度大、阻力大，领导干部要带头争先，能思考、有思想、能干事、会干事、干实事，各级各部门要集中精力，围绕“510”行动计划对转型升级发起总攻。 　　“四个检验”：一是检验生财聚财水平。在让人民群众分享改革发展成果的基础上，加快发展战略性新兴产业和现代服务业，通过实施“510”行动计划，为常州未来发展集聚更多财富。二是检验政银企合作水平。推进“510”行动计划需要大投入，这就要求我们除了不断拓宽直接融资渠道外，必须更多引导集聚、整合利用好金融资本的力量，做到“两准一快”，即政府部门看得准、金融机构把握得准、企业自身要发展快、创新快、技改快、兼并快、裂变快。三是检验投入产出水平。要提高投入产出效益，增强发展后劲、提升产业层次，以高效率的投入产出水平，发挥“510”行动计划的引领支撑作用。四是检验能力素质水平，进一步弘扬“三创三先”的新时期江苏精神，不断完善、充实和提升“勤学习、讲诚信、勇创业、敢拼搏”的常州精神。 　　范燕青指出，未来两到三年，是企业创新转型的最佳期。推进科技大创新、实现产业大转型是突破瓶颈制约，奋力抢占产业制高点、创新制高点和人才制高点的必然选择，全市上下必须按照市第十一次党代会提出的建设创新强市目标，以实际行动一步一个脚印推进项目、培育产业，真正把常州建设成为全省自主创新能力最强、吸收消化再创新能力最强、各类成果转化能力最强、科技创新投入产出最高的创新强市。 　　“一核八园”要大提速。以建设“苏南自主创新示范区”为契机，深入实施国家创新型科技园区建设行动计划，力争