西部大开发战略实施的绩效分析.doc

西部大开发战略实施的绩效分析 ——基于主成份分析法的视角 白永秀 岳利萍 吴振磊 摘要：通过比较分析1999年西部大开发战略实施以来东西部地区在六个方面的差异，指出虽然西部地区的经济有了较快的发展，但是由于发展速度低于东部地区，最终导致东西部地区发展的绝对差距和相对差距均有进一步扩大的趋势。同时，通过构建西部大开发绩效评价指标体系，运用主成份分析法，经过量化分析，指出市场政策差异、市场容量差异和市场体制差异是目前造成东西部地区发展差距逐渐扩大的主要因素。 Pass the difference in six aspects of area of the western and eastern since the strategy implementation of the development of western regions of 1999 of comparative analysis, point out though the economy of the western region has got very fast development , development speed is lower than the eastern area, absolute disparity and relative disparity causing regional development of the western and eastern finally have the tendency to expand further . Meanwhile , through structuring the performance evaluation index system of the development of western regions , use the analytic approach of main compositions, through quantitative analysis, point out market policy difference , the difference of capacity of market and market mechanism difference are main factors causing the regional gap of development in the western and eastern to expand gradually at present. 关键词：西部大开发；西部地区；东部地区；绩效；主成份分析 Development of western regions; The western region ; Eastern area; Performance; Main composition analysis 一、引言 我国理论界对西部大开发战略实施的绩效，即能否通过西部大开发的有效实施缩小东西部地区的经济发展差距有着两种不同的观点。第一种观点认为，由于西部地区具有后发优势，所以随着我国经济发展进入中上发展水平，西部大开发作为政府干预经济的政策调控将变得更加有效，它将提高西部地区的经济增长数量和经济发展质量，缩小过去经济发展阶段和体制下形成的不合理的地区差距，改善和协调地区关系。邓仕礼（2004）等以人均GDP为研究对象，将东西部地区人均GDP的差距转化为时间差距和速度差距，对西部追赶东部所需的时间和速度进行了量化分析，指出西部大开发战略实施以来，通过投资和项目安排等一系列政策性安排，有效的遏制了西部和东部差异的拉大①[1]。曹桂全（2001）等通过使用缪尔达尔——赫希曼模型对中国地区经济发展变动趋势进行分析，指出了劳动力迁移、资本流动、贸易与地区关系、中央政府政策、体制改革、中央政府转移支付、知识和信息的差距是造成我国东西部地区差距不断扩大的主要原因，而西部大开发战略的政策方向将对地区差距的扩大起到抑制作用②[2]。邓翔（2002）将我国现存的差距分解为三个层次，即区域层次、产业层次和城乡层次，指出我国的区域差距主要表现为东西差距，这从某种意义上为旨在缩小东西部地区差距的西部大开发提供了实际依据③[3]。第二种观点则认为由于西部大开发不能从根本上解决东西部地区经济发展中的不合理的“梯度差”，反而促使西部地区要素流向东部发达地区，所以西部大开发只能缩小西部地区内部的经济发展差距，不能有效缓解东西部之间的发展差距，甚至还有进一步扩大的趋势。国家信息中心经济预测部“中国地区经济分析系列课题组”随着东部地区经济的快速发展，在市场机制的作用下，生产要素大量地向东部地区流动但产业由东部地区向中西部地区的梯度转移并没有实现