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国有企业经济责任审计存在的问题及对策

一、国有企业经济责任审计存在的问题

(1)国有企业经济责任审计在实施过程中存在诸多问题，首先表现在审计覆盖面不足。根据《中国审计年鉴》数据显示，截至2020年底，我国国有企业数量超过10万家，但实际接受经济责任审计的国有企业比例不足50%。以某省为例，该省国有企业总数为3000家，其中接受经济责任审计的仅有1200家，占比仅为40%。审计覆盖面不足导致许多国有企业未能及时接受审计监督，存在一定的经济风险。

(2)审计质量不高是国有企业经济责任审计的另一个突出问题。审计过程中，部分审计人员专业能力不足，缺乏对国有企业经济活动的深入了解，导致审计结论不准确。例如，某国有企业审计项目中，审计人员因对行业政策理解偏差，将本应计入成本的费用错误地计入收入，导致审计报告失真。此外，审计程序不规范、审计方法单一等问题也普遍存在，影响了审计结果的客观性和公正性。

(3)审计结果运用不够充分是国有企业经济责任审计的又一问题。尽管审计部门每年都会对国有企业进行经济责任审计，但审计结果在实际工作中并未得到充分运用。一方面，部分国有企业领导层对审计结果重视程度不够，对审计发现的问题整改不力；另一方面，审计结果反馈机制不完善，导致审计结果难以转化为改进国有企业经营管理的具体措施。以某市为例，该市国有企业经济责任审计报告显示，有60%的审计问题在一年后仍未得到有效整改，审计效果不佳。

二、国有企业经济责任审计问题的原因分析

(1)审计机构与被审计企业之间存在着利益关联，这种关联性可能导致审计独立性受损。在国有企业经济责任审计中，审计机构可能因与被审计企业存在业务往来或其他利益关系，从而在审计过程中偏向企业，影响了审计的客观性和公正性。

(2)审计人员的专业能力和业务水平参差不齐，是导致审计问题的重要原因。部分审计人员缺乏对国有企业经济活动的深入了解，对相关法律法规和审计准则理解不透彻，导致审计过程中无法准确识别和评价经济责任风险。

(3)审计制度不够完善，是国有企业经济责任审计问题的一个根本原因。现有的审计制度在审计范围、程序、责任等方面存在不足，缺乏对审计工作的有效约束和监督，使得审计工作难以按照既定标准执行，从而影响了审计质量。此外，审计制度更新滞后，未能及时适应国有企业改革发展的新形势，也是问题产生的一个因素。

三、针对国有企业经济责任审计问题的对策建议

(1)针对国有企业经济责任审计覆盖面不足的问题，建议建立完善的审计计划制度，根据国有企业的重要性和风险等级，合理分配审计资源。例如，对于资产规模较大、经营风险较高的国有企业，应优先安排审计。同时，鼓励社会审计机构参与国有企业经济责任审计，通过引入外部力量，扩大审计覆盖范围。据统计，引入社会审计机构后，审计覆盖面提高了15%，有效提升了审计的全面性和公正性。

(2)提高审计质量的关键在于加强审计队伍建设。应加大对审计人员的培训力度，提高其专业素养和业务能力。例如，某省审计厅近年来对审计人员进行了一轮全面培训，培训覆盖率达到100%，有效提升了审计人员的专业水平。此外，建立审计质量评价体系，对审计工作进行定期评价，对发现的问题及时纠正，确保审计质量。据《审计质量评价报告》显示，经过质量评价后，审计报告准确率提高了20%。

(3)为了充分发挥审计结果的作用，建议建立审计结果反馈机制。一方面，加强审计结果与国有企业整改工作的衔接，对审计发现的问题，要求企业制定整改方案，明确整改责任人和整改时限。另一方面，建立健全审计结果公开制度，对审计发现的问题进行公开，接受社会监督。例如，某市审计局对国有企业经济责任审计结果进行公开，接受社会监督后，整改完成率达到95%，有效提升了审计结果的运用效果。