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基于PMO的企业项目管理组织结构

由于市场竞争日趋激烈化、国际化，客户的类型日益复杂化、需求不

断国际化，技术发展水平日新月异，企业所处的商业环境瞬息万变。现代

项目管理日益显示出其极强的生命力和作为一种新的企业管理模式的巨

大优势，即使对于非典型的项目型企业，其经营活动也可以看做是由众多

的项目活动组成的。在新的商业环境下，企业传统的运作业务日趋具备项

目的特色，运作也日趋国际化。

1企业项目管理的提出

相关调查结果显示，我国企业管理水平低或很低的比率高达58%，而

66%的企业仍采用直线职能式组织机构。学习型组织、网络组织、虚拟组

织以及团队型组织模式越来越受到人们的关注。但是，在新的市场环境中，

如何构建适应新时期的企业组织结构已成为人们探索的重点。对于在现今

全球化与知识经济浪潮中的企业来讲，项目管理作为一种先进的管理思想

与方法，在管理风险与变化、适应顾客多样化需求方面体现出无与伦比的

优势。时至今日，项目管理经历了潜意识项目管理、传统项目管理与现代

项目管理三个阶段的发展。现代项目管理正在以下三大领域迅速发展：首

先是运用领域，已大大突破了原有的传统领域界限，渗透到各个领域。同

时不再局限于单一企业与单一区域，而是向着区域化和国际化的方向发

展。其次是从事项目管理领域的人员也空前增加，以PMI会员为例，1969

年成立时仅有数百名会员，根据PMI在2007年年报显示，截至2007年11

月30日其全球会员已有249860名之多。第三是项目管理知识领域随着

应用研究的深入也得到很大的发展，由原来的六大知识领域扩充到

PMBOK2004的九大知识领域。正如MartinBarnes所言：未来的项目管理

在应用领域与可持续发展方面必将得到更大的发展。伴随着理论与实践的

发展，一种新型的企业管理模式——企业项目管理(Enterprise

ProjectManagement，EPM)应运而生。

2组织结构是企业项目管理模式的重要内容

企业组织结构是企业组织内部各个有机构成要素相互作用的联系方

式或形式，以求有效、合理地组织成员，为实现共同目标而努力。其规范

化、复杂性和集权度对组织的效率起着重要的作用。企业管理者需针对本

企业的管理模式进行个性化组织结构设计，才能保证企业的正常运转。而

企业项目管理较以往的管理模式具有更加鲜明的项目化特征，要求企业形

成科学合理的组织结构。现在各种新型的非正式组织大量涌现出来，似乎

不再像传统组织那样强调组织形式，但绝不能轻易得出组织结构已经不再

重要的结论。PeterF.Drucker认为，恰恰是因为会有那么多似是而非、

模糊不清的因素，有那么多的可塑性，有那么多变化形态，在使命、价值

观和策略方面一片混淆不清，要平衡长期目标和短期计划，要决定结果，

因此，不仅是“组织的终结”不会出现，而且会比以往更需要组织。在企

业项目管理的模式中，虽然开展业务的基本形式是项目团队，但项目团队

的局部性必须以企业整体性为依托。因此，企业项目管理更有必要认真研

究和设计企业的组织结构。

3传统项目型企业的组织结构分析及设计项目管理组织结构时遵循

的原则

3.1传统项目型企业组织结构

优缺点分析就实行项目化管理的企业而言，职能式组织结构、项目式

组织结构和矩阵式组织结构等形式是其常用的组织结构。

可以看出，职能式和项目式组织结构的缺点都很明显，不能适应企业

项目管理以战略为导向，以项目为经营核心，多项目同时运行的要求，其

内在机制也不能给予项目强有力的支持。矩阵式组织结构虽然综合了前两

种组织结构的优点，达到了优势互补的目的，同时克服了二者的缺点，但

也存在权限模糊、命令不统一等缺陷，这些正是在设计企业项目管理组织

结构时应该注意的问题。组织结构是需要创新发展的，即使是在现有的基