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维护职工合法权益工作情况的报告

全国人大常委会高度重视维护职工合法权益工作，加

强对有关法律实施情况的监督，不断加快维护职工合法权

益的立法进程。XX年以来，先后审议通过和等重要法律，

并组织开展了维护职工合法权益的专题调研。针对近年来

全国人大常委会关于检查、、实施情况的报告提出的问题和

建议，国务院及时做出部署，有关部门认真履行职责，积

极做好整改工作，切实解决突出问题。

一、实施符合我国国情的积极的就业政策，就业再就

业工作取得明显成效，就业局势基本稳定

就业是民生之本。针对我国就业总量大和下岗失业人

员再就业困难等突出矛盾，为保障劳动者就业的基本权益，

各级政府主要采取了以下措施:一是完善积极的就业政策体

系。XX年，在认真总结实践经验基础上，针对新时期就业

再就业工作的形势和特点，对积极的就业政策进行了延续、

扩展、调整和充实，特别是在开发就业岗位、增加资金投

入、给予税费减免、实施小额贷款、提供社会保险补贴、

开展再就业援助、加强就业服务、扩大职业培训、调控失

业率，以及实施国有大中型企业主辅分离辅业改制等方面

不断加大工作力度，采取了一系列政策措施。二是建立健

全工作责任机制。各级政府从上到下建立就业工作联席会

议制度，将就业再就业目标任务列入国民经济和社会发展

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规划，并层层分解，逐级建立目标责任体系，推动工作落

实。三是加强对零就业家庭的帮扶。通过开展创建充分就

业社区、开发公益性岗位等措施，到XX年11月底，全国

已有86?1万户零就业家庭实现了每户至少一人就业，占零

就业家庭总量的99?5%。四是完善就业服务。通过不断推

进公共就业服务体系建设，就业服务的质量和效率明显提

高。连续几年组织开展针对不同服务对象的“再就业援助

月”、“春风行动”、“技能岗位对接行动”、“民营企业招聘

周”以及“大中专技校毕业生服务月”等活动，推动了政

策落实，收到良好效果。连续几年清理整顿劳动力市场秩

序，查处非法职业中介，打击职业介绍领域违法犯罪，进

一步规范了职业中介行为。五是强化面向全体劳动者的职

业技能培训。制定实施各类专项培训和技能就业计划，提

高了劳动者的职业技能和就业能力。XX年初至XX年9月底，

累计为1725万人提供再就业培训，为160万人提供创业培

训;XX年至XX年，技工学校共培养毕业生155万人。六是

加大财政投入。中央财政逐年加大投入力度，对中西部地

区和老工业基地予以专项补助，XX年至XX年累计补助各地

就业再就业资金559亿元。经过努力，积极的就业政策得

到全面贯彻落实，就业再就业工作取得明显成效，就业局

势保持基本稳定。近年来，城镇新增就业人数逐年递增，

XX年为970万，XX年达到1184万，预计XX年将达到1

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200万，是实施积极就业政策以来城镇新增就业人数最多的

一年;下岗失业人员再就业人数每年超过500万人，其中就

业困难人员再就业每年超过100万人;城镇登记失业率呈稳

中有降态势，XX年末为%，XX年末为%，XX年9月末为%。

当前，我国的就业形势依然十分严峻。今后几年每年

城镇劳动力供大于求在1200万人左右，中西部地区和老工

业基地、困难行业、资源枯竭城市就业问题突出，前几年

积累下来的