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公共治理学
第一讲公共治理学概论
问题：
1.公共治理与私营部门治理之间的区别。
2.公共治理学对传统行政学的突破。
3.公共治理学产的时代条件。
4.公共治理学的内涵。
5.公共治理学在中国开展中的地位。
一、公共治理学的内涵。
一（）公共治理学的核心问题是如哪里理公共物品”和“公共事物”。
“公共物品”是属于群众全部的物品。
“公共物品〃的特性：
1）非竞争性。是指人个消费物品
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公共管理学基础知识.docx
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公共管理学基础知识
一、公共管理学的定义与作用
(1)公共管理学是一门研究政府和非政府组织如何有效管理和提供公共服务的学科。在现代社会，随着公共事务的日益复杂化和多样化，公共管理的重要性日益凸显。根据国际公共管理学会的数据，全球范围内公共管理领域的专业人员已超过500万人。公共管理学的核心作用在于提升公共服务的质量和效率，保障社会公平与正义。例如，在美国，公共管理在应对飓风卡特里娜和新冠疫情等重大危机中发挥了关键作用，有效组织了救援和恢复工作。
(2)公共管理学的定义不仅局限于政府部门，还包括非营利组织、社区组织和国际组织等。这些组织在提供教育、医疗、环境保护等服务方面同样扮演
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公共基础知识管理学.pdf
公共基础知识管理学之公共政策
1、公共政策分析的原则和措施
公共政策分析必须遵循系统性原则、预测性原则、协调性原
则、息化原则、科学性原则、民主性原则。
公共政策分析的措施涉及系统科学措施、定性分析措施、定
量分析措施、预测措施等几种基本形式。
2、公共政策分析模式
(1)内容一过程分析模式
这是美国学者麦考尔与韦伯提出的分析模式。它强调公共政
策分析应集中在内容与过程的分析上
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管理学公共基础知识 .pdf
现代管理理论主要的管理学派
1.管理过程学派。管理过程学派是在法约尔一般管理理论的基础上发展起来的。代表
人有美国的哈罗德•孔茨。该学派的主要观点是：管理是一个过程，即让别人或同别人一起实
现既定目标的过程。管理是由一些基本步骤（如：计划、组织、控制等职能）所组成的独特
过程。该学派注重把管理理论和管理者的职能和工作过程联系起来，目的在于分析过程，从
理论上加以概括，确定出一些管理的基本原理、原则和职能。由于过程是相同的，从而使实
现这一过程的原理与原则，具有普遍适用性。
2.人类行为学派。代表人物是劳伦斯•阿普莱。主要观点是：既然管理是让别人或同别
人一起去把事情办好，因此就必须以人与人之间
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2023年公共基础知识管理学之公共决策.pdf
公共基础知识管理学之公共决策
1、决策类型
(1)根据决策问题的反复限度不同，决策可以分为程序性决策和非程序性决策。
(2)根据决策目的的多寡，决策可以分为目的决策与多目的决策。
(3)根据决策条件(或称自然状态)的可控限度，决策可以分为拟定型决策、风险型
决策与非拟定型决策。
①拟定型决策面临的是一种比较拟定的自然状态，可选方案的预期结果是相对明确的,
因而方案之间的比较和择优是不难做到的。
②风险型决策面临的是多种也许的自
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(word)公共基础知识管理学之公共决策.doc
公共基础知识管理学之公共决策
1、决策类型
（1）根据决策问题的重复程度不同，决策可以分为程序性决策和非程序性决策。
（2）根据决策目标的多寡，决策可以分为单目标决策与多目标决策。
（3）根据决策条件（或称自然状态）的可控程度，决策可以分为确定型决策、风险型决策与非确定型决策。
确定型决策面临的是一种比较确定的自然状态，可选方案的预期结果是相对明确的，因而方案之间的比较和择优是不难做到的。
风险型决策面临的是多种可能的自然状态，可选方案在不同自然状态下的结果不同，未来会出现哪一种自然状态，事前虽难以肯定，但却可以预测其出现的概率。决策虽然带有一定风险，但决策者对风险程度有基
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2023年公共基础知识管理学之公共决策.doc
公共基础知识管理学之公共决策
1、决策类型
（1）根据决策问题的反复限度不同，决策可以分为程序性决策和非程序性决策。
（2）根据决策目的的多寡，决策可以分为单目的决策与多目的决策。
（3）根据决策条件（或称自然状态）的可控限度，决策可以分为拟定型决策、风险型决策与非拟定型决策。
①拟定型决策面临的是一种比较拟定的自然状态，可选方案的预期结果是相对明确的，因而方案之间的比较和择优是不难做到的。
②风险型决策面临的是多种也许的自然状态，可选方案在不同自然状态下的结果不同，未来会出现哪一种自然状态，事前虽难以肯定，但却可以预测其出现的概率。决策虽然带有一定风险，但决策者对风险限度有基本的预知。
③非
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2024年公共基础知识管理学之公共决策.pdf
公共基础知识管理学之公共决议
1、决议类型
（1）依照决议问题的重复程度不一样，决议能够分为程序性决议和非程序性决议。
2（）依照决议目的多寡，决议能够分为单目决议与多目决议。
3（）依照决议条件或〔称自然状态）的可控程度，决议能够分为确定型决议、风险型
决议与非确定型决议。
①确定型决议面临的是一个比较确定的自然状态，可选方案的预期成果是相对明确的,
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公共管理学基础知识汇编.docx
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公共管理学基础知识汇编
一、公共管理概述
(1)公共管理是一门研究公共部门如何有效提供公共产品和服务的学科，它涉及政府、非政府组织和社会组织在解决社会问题、促进社会公平和推动社会进步中的作用。根据世界银行的数据，全球公共支出在2020年占到了全球国内生产总值的11.2%，这表明公共管理在全球经济中的重要性日益凸显。例如，在中国，自改革开放以来，政府不断优化公共管理，通过提高政府透明度和效率，使公共支出效率提升了近30%，极大地推动了国家经济和社会的全面发展。
(2)公共管理的核心目标在于满足公众需求，保障社会稳定和可持续发展。根据联合国开发计划署的数据，2019年全球公共管理领
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公共管理学基础知识汇编.docx
公共管理学基础知识汇编
目录
1.内容综述................................................3
1.1公共管理学的定义与重要性.............................4
1.2公共管理学的历史与发展...............................5
1.3公共管理学的研究对象与方法...........................6
2.公共行政的理论基础......................................7
2.1传统的公共行政学.............................
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公共管理学基础知识汇编.pdf
公共管理学基础知识汇编
目录
1.内容综述3
1.1公共管理学的定义与重要性4
1.2公共管理学的历史与发展5
1.3公共管理学的研究象与方法6
2.公共行政的理论基础7
2.1传统的公共行政学9
2.2现代公共管理学10
2.3新公共管理12
2.4公共价值管理13
3.
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MPA管理学基础知识公共管理基础知识要点.pdf
第一章.
一、名词解释
1、管理：是人们在一定环境和条件下，为了有效动员和运用种资源，从而达成组织目
标而进行的计划、组织、领导和控制等项活动的总和。
2、管理学：是研究人类的管理现象及其活动规律的科学。是探索管理者在一定环境条件
下，为了有效地动员和运用资源以实现组织目标而进行的计划，组织，领导和控制等活动
及其规律的科学。
3、行政：行政是国家权力机关的执行机关，行使国家权力，依法管理国家事物，社会公
共事物和行政机关内部事务的活动。是政府特别是执行机关为公众提供服务
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企业管理学基础知识篇.pdf
企业管理学基础知识篇--第1页
企业管理学基础知识篇
1、我们为什么需要管理?管理的核心工作是协调.
管理产生的根本原因在于人的欲望的无限性和人所拥有的资源的有限性之间的
矛盾；
协调的主要手段是:生产、战争、道德、管理；
2、管理的本质是人们为了实现一定的目的而采用的一种手段。
3、不当管理者的人也需要学习管理
*不学管理就不明白社会的真假美丑善恶；
*人不是从事管理就是被人管理，有利于了解相互行为，增强生存能力；、
*相对资源的有限性需要借助管理来实现更多的欲望；
4、衡量管理好坏的标准就是用相同的资源实现更大的效益.
效率与效益相比，效益是第一位的；
有效的管理，即要讲求效益、也要讲求效
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企业管理学基础知识篇.doc
企业管理学基础知识篇
1、我们为什么需要管理?管理的核心工作是协调.管理产生的根本原因在于人的欲望的无限性和人所拥有的资源的有限性之间的矛盾；协调的主要手段是:生产、战争、道德、管理； 2、管理的本质是人们为了实现一定的目的而采用的一种手段。 3、不当管理者的人也需要学习管理*不学管理就不明白社会的真假美丑善恶；*人不是从事管理就是被人管理，有利于了解相互行为，增强生存能力；、*相对资源的有限性需要借助管理来实现更多的欲望； 4、衡量管理好坏的标准就是用相同的资源实现更大的效益.效率与效益相比，效益是第一位的；有效的管理，即要讲求效益、也要讲求效率； 5、管理的基本职能包括
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管理学基础知识.pdf
管理学基础知识
管理学的理论与方法要通过实践来检验其有效性，这一论述表明了管理的［选题］
*
一般性
多样性
实践性正（确答案）
历史性
依据管理者角色理论，挂名首脑属于［选题］*
人际角色正（确答案）
信息角色
资源分配者
谈判者
“管理是一种艺术”，这个命题强调的是［选题］*
管理的综合性
管理的实践性
管理的层次性
管理的具体性
管理的四个基本职能是［选题］*
计划、组织、领导、控制
计划、组织、决策、控制
计划、组织、沟通、领导
计划、组织、
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管理学基础知识与习题.doc
管理学基础组? 织? 概? 述
本章需要掌握的问题：
第一、组织的含义
第二、组织的作用
第三、正式组织和非正式组织
第四、组织工作原则
一、组织的含义
“组织”与“管理”在过去曾被当作同义词，是一回事。这两者确实关系密切，但还是有区别的。组织的原意是和谐、协调。但现在这个概念被广泛运用。我们应当从两种意义上来理解组织的含义：
1、组织的“一般含义”：
一般意义上的组织，泛指各种各样的集合：企业、学校、机关、医院等等，它们是为了一定的目标，通过分工与合作所构成的人的集合。巴纳德认为，由于生理的限制、心理的限制、物质的限制、社会的限制，人为了达到个人的目标或共同的目标，就必须合作，这样就形成群体