低碳经济和中国经济可持续发展.PDF

2009 年2 月 社会科学家 Feb.,2009 （第2 期，总第142 期） SOCIAL SCIENTIST （No.2,General No.142) 【经济新视野】 低碳经济与中国经济可持续发展 任 力 （厦门大学经济学系，福建 厦门361005） 摘 要：低碳经济的特征是低能耗、低污染、低排放。这种经济发展模式对中国经济带来巨大的挑战。中国以煤 为主的能源结构、工业化进程滞后、低碳技术创新不足、对外引资的战略等决定了高碳经济的现状短期内难以改变。 为了保持中国经济可持续发展，需要采取多种措施：如实施低碳发展战略，调整产业与能源结构，加强低碳技术创新 与制度创新，建立碳交易市场，促使企业承担发展低碳经济的社会责任等。 关键词：低碳经济；可持续发展；中国经济 中图分类号：F123.2;F124.5 文献标识码：A 文章编号：1002-3240 （2009）02-0047-04 人类社会正在面临有史以来最严重的气候变化 会》。这是英国决心以能源环境为首要目标，建设低碳 问题。据研究，过去一百年来，全球地表平均温度 经济和低碳社会的初步构想。随后，英国继续推出系 （1906- 2005 年）升高了0.74℃，预计到21 世纪末仍 列低碳经济政策。2006 年英国政府发布的 《能源回 将上升1.1- 6.4℃。中国近百年来（1908- 2007 年）地表 顾———能源挑战》，2007 年发布《能源白皮书———迎接 平均气温升高了 1.1℃，自1986 年以来经历了21 个 能源挑战》。此外，英国还推出了《斯特恩回顾：气候变 暖冬。近30 年来，中国沿海海表温度上升了0.9℃，沿 化的经济学》、《气候变化全球协定的关键要素》，并制 海海平面上升了90 毫米。更令人忧虑的是，未来的气 定了《气候变化法案》。这些逐步形成了英国的低碳经 候变暖趋势将进一步加剧。气候变暖将引起一系列灾 济发展战略。作为欧盟重要成员国，英国的气候变化 难气候：高温、干旱、强降水等极端气候事件发生频率 和能源政策推动欧盟成员国政策的制定。为应对低碳 可能增加，降水分布不均现象更加明显，干旱区范围 时代的到来，德国政府提出实施气候保护高技术战 可能继续扩大，海平面上升趋势进一步加剧。近百年 略，先后出台了5 期能源研究计划。2007 年，德国联邦 为什么会产生如此恶劣的天气变化呢？专家们认为， 教育与研究部在高技术战略框架下制定了气候保护 大部分是由于人类活动所排放的温室气体积聚所致。 技术战略。欧盟在平衡与协调各成员国的基础上，于 究其原因，主要是由工业化生产过程中化石燃料燃烧 2008 年12 月，欧盟最终就欧盟能源气候一揽子计划 和土地利用变化等人类活动排放的温室气体（主要包 达成一致，形成了欧盟的低碳经济政策框架。 欧盟以外的发达国家纷纷提出了低碳战略。澳大 括二氧化碳、甲烷和氧化亚氮等）导致大气中温室气 利亚在2007 年新政府成立之后，批准了 《京都协定 体浓度积聚。由于气候变化，对人类社会的生存带来 书》，于2008 年发布了酝酿已久的《减少碳排放计划》 了巨大的危机，严重影响了人类社会的生存发展。正 政策绿皮书，对减碳确立了明确的目标。 日本虽然是 是在这样的背景下，世界各国寻求以减碳为目的的低 一个资源稀缺的国家，但是历来重视节能减碳。2008 碳经济发展模式正逐步取得共识。 年5 月，日本政府资助的研究小组发布了《面向低碳 社会的12 大行动》。2008 年6 月，日本首相福田康夫 一、低碳经济的提出及其特征