第五章新闻传播与国家安全.ppt
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第五章 新闻传播与国家安全;《中华人民共和国宪法》;案例１;相关的主要法规;危害国家安全是一种犯罪;新闻传播中可能出现的情况;第一节 禁止煽动危害国家的言论;煽动的特点;二、《刑法》关于煽动犯罪的规定;（一）煽动分裂国家罪;主观要件：主观故意
故意：明知自己的煽动行为会导致他人实施分裂国家、破坏国家统一的行为，发生分裂国家、破坏国家统一的危害结果，并且希望或者放任这种结果的发生。
主体：可以是中国公民或外国人、无国籍人
必须达到刑事责任年龄，并且具有刑事责任能力。
未满14周岁的人实施的任何行为都不构成犯罪；
已满14周岁未满16周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的应当负刑事责任；
已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任；
已满十四周岁不满十八周岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚。 ;2、刑事责任
《刑法》第103条：
煽动分裂国家、破坏国家统一的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；首要分子或者罪行重大的，处五年以上有期徒刑。
注意：严格区分煽动分裂国家罪与所谓的“思想犯罪”;（二）煽动颠覆国家政权罪;3、刑事责任
犯煽动颠覆国家政权罪的，处5年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；
首要分子或者罪行重大的，处5年以上有期徒刑；与境外机构、组织、个人相勾结犯本罪的，从重处罚。
犯本罪的，可以并处没收财产；应当附加剥夺政治权利。 ;（三）煽动民族仇恨、民族歧视罪;（四）煽动暴力抗拒法律实施罪;（五）煽动军人逃离部队罪;第二节 保守国家秘密;一、国家秘密;（三）保密范围
《保守国家秘密法实施办法》第４条：某一事项泄漏后会造成下列后果之一的，应列入保密范围：
危害国家政权的巩固和防御能力；
影响国家统一、民族团结和社会安定；
损害国家在对外活动中的政治、经济利益；
影响国家领导人、外国要员的安全；
妨害国家中药安全保卫工作；
是保护国家秘密的措施可靠性降低或失效；
削弱国家的经济、科技实力；
使国家机关依法行使职权失去保障。;《保密法》???８条：
国家事务的重大决策中的保密事项；
国防建设和武装力量活动中的秘密事项；
外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的事项；
国民经济和社会发展中的秘密事项；
科学技术中的秘密事项；
维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项；
其他经国家保密工作部门确定应当保守的国家秘密事项。 ;《科学技术保密规定》列入国家科学技术保密范围的有：
削弱国家的防御和治安能力；
影响我国技术在国际上的先进程度；
失去我国技术的独有性；
影响技术的国际竞争能力；
损害国家声誉、权益和对外关系。;《军事设施保护法》对军事设施和军事禁区的保密规定：
禁止军事禁区以外的人员、车辆、船舶进入禁区；
禁止未经军区级以上的军事机关批准对禁区进行摄影、摄像、录音、勘察、测量和记述资料；
使用军事禁区的摄影、摄像、录音、勘察、测量、描绘和记述资料，应当经军区级以上军事机关的审查同意。;（四）国家秘密及密级具体范围的确定
国家秘密及密级的具体范围，由国家保密局会同外交、公安、国家安全和其他中央有关机关确定。
国防方面的国家秘密及密级的具体范围，由中央军委确定。
各级国家机关、单位对所产生的国家秘密事项，按照法律规定确定密级。
绝密：国家保密局确定
机密：由省、自治区、直辖市或上级保密局确定
秘密：由省、自治区所在地的市或国务院批准的较大的市的保密局或上级保密局确定。;（五）保密期限
确定保密期限的具体办法是由国家保密局规定的；机关、单位根据具体情况确定起止时间。保密期满，自行解密。需要延长的，由原确定机关、单位或上级决定。
如在保密期限内发现公开后对国家更为有利，或无损国家安全和利益的，应当及时解密。
《档案法》第１９条：国家档案馆保管的档案，一般应当自行惩治日期满３０年向社会开放。经济、科学、技术、文化等类档案向社会开放的期限，可以少于三十年，涉及国家安全或者重大利益以及其达到期不宜开放的档案，可以多于３０年，具体期限由国家档案行政管理部门制订，报国务院批准执行。;二、泄露国家秘密;三、新闻单位的保密制度;案例２;（二）《新闻出版保密规定》确定的新闻单位保密制度
１、新闻出版保密审查制度
第６条：新闻出版保密审查实行自审与送审相结合的制度。
自审：新闻出版单位和提供信息的单位，对拟公开出版、报到的信息，根据有关保密规定进行自行审查。
送审：对涉及国家秘密界限不清的信息，送交有关部门或其上级机关单位审定。
２、通过秘密途径反映涉及国家秘密的信息的制度：“内部参考”制度。
新闻单位和采编人员必须向有关部门反映和通报的涉及国家秘密的信息，通过编制“内部参考”的秘密途径进行。
;３、采访涉及国家秘密事项的批准制度。
被采访单位或个人必须向采编人员申明为国家
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