公共行政学(名词解释、简答题、论述题).pdf

名词解释 B 标杆管理： 标杆管理是指公共组织通过瞄准竞争的高目标，不断超越自己，超越标杆，追求卓越，成为强中之强组织创新和流程再造的过程。 办公自动化： 办公自动化是指在行政机关工作中，以计算机为中心，采用一系列现代化的办公设备和先进的通信技术，广泛、全面、迅速地收集。整理、加工 C 层级制： 层级制又称分级制，是指公共组织在纵向上按照等级划分为不同的上下节制的层级组织结构，不同等级的职能目标和工作性质相同，但管理范围和管理权限却随着等级降低而逐渐变 小的组织类型。、存储和使用信息，为科学管理和决策服务，从而达到提高行政效率的目的。 程序性决策： 程序性决策也叫常规性决策，是指决策者对所要决策的问题有法可依，有章可循，有先例可参考的结构性较强，重复性的日常事务所进行的决策。 财政支出： 财政支出，也称为公共支出或政府支出，是指政府为履行其职能，将筹集与集中的资金，进行有计划的社会再分配的过程。 D 电子政府： 电子政府是指在政府内部采用电子化和自动化技术的基础上，利用现代信息技术和网络技术，建立起网络化的政府信息系统，并利用这个系统为政府机构、社会组织和公民提供方 便、高效的政府服务和政务信息。 地方政府体制： 地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。 F 分离制： 分离制又称多元领导制，是指一个公共组织的同一层级的各个组织部门或同一组织部门，隶属于两个或两个以上公共组织或行政首长领导、指挥和监督的组织类型。 分权制： 分权制是指上级行政机关或行政首长给予下级充分的自主权，下级可以独自进行决策和管理，上级不予干涉的公共组织类型。 风险型决策： 风险型决策是指决策者对决策对象的自然状态和客观条件比较清楚，也有比较明确的决策目标，但是实现决策目标结果必须冒一定风险。 非程序性决策： 非程序性决策也叫非常规性决策，是指决策者对所要决策的问题无法可依，无章可循，无先例可供参考的决策，是非重复性的、非结构性的决策。 非正式沟通： 非正式沟通是一种通过正式规章制度和正式组织程序以外的其他各种渠道进行的沟通。 法制监督： 法制监督，又称对行政的监督，是指有权国家机关对行政机关及其工作人员是否合法正确地行使职权所进行的监督与控制。 G 公共行政学 ：公共行政学是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。 公共行政环境 ：公共行政环境是指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。 公共组织结构： 公共组织结构，是指公共组织各要素的排列组合方式，是由法律所确认的各种正式关系的模式。 公共财政： 公共财政指的是仅为市场经济提供公共服务的政府分配行为．它是国家财政的一种具体存在形态．即与市场经济相适应的财政类型。 公共组织绩效评估： 公共组织绩效评估是指公共组织通过一定的绩效信息和评价标准，对公共组织所提供的公共物品和公共眼务的效率和质量进行全面的控制和监测活动，是公共组织的一项 全面的管理措施。 公务员： 我国，公务员是指依法履行公职、纳人国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。在西方，国家公务员是指通过非选举程序而被任命担任政府职务的国家工作人员。 公文： 是指行政机关在行政管理活动中产生的，按照严格的、法定的生效程序和规范的格式制定的具有传递信息和记录作用的载体。 国家公务员的辞职： 国家公务员的辞职，是指国家公务员按照一定的法定程序，主动地提出解除与其所服务的行政机关工作关系的申请，并经过有关部门批准而辞去所担任的行政职务的制度 国家预算制度： 国家预算制度是国家政权内部立法机构与行政机构划分财政权限，并且由立法机构对行政机构的财政行为子以根本约束和决定的一种制度。 国家决算： 国家决算是按照法定程序编制、用以反映国家年度预算执行结果的会计报告，由决算报表和文字说明两部分构成。 广义的行政监督： 广义的行政监督是指政党、立法机关、司法机关、社会组织、社会舆论和公民以及行政系统内部，依法对政府和行政人员的行政行为的合法性、公平性和有效性的监察和督 促的行为。 管理层次： 管理层次是指公共组织内部划分管理层级的数额。 管理幅度： 管理幅度是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或人员的数额。 J 机能制： 机能制又称职能制，是指公共组织在横向上按照不同职能目标划分为不同职能部门的组织类型。 机关行政： 机关行政就是指综合办事机构对机关的日常事务、规章制度和工作秩序等所进行的自身事务管理。 集权制： 集权制是指行政权力集中在上级政府或行政首长手中， 上级政 府或行政首长有决策、指挥、监督的权力，下级处于服从命令听从