生态文明示范区建设指标.doc
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生态文明指标
1.建立生态文明建设工作机制，制订《生态文明建设规划》，通过人大审议并颁布实施。国家有关环境保护法律法规、政策制度及地方颁布的各项环保法规、制度得到有效贯彻执行。
2.达到国家生态建设示范区标准并通过考核验收。
3.产业结构合理，完成上级政府下达的节能减排任务，总量控制考核指标达到国家或地方总量控制要求。
4.群众反映的各类生态环境问题得到有效解决，三年内无环保重大决策失误，示范区所辖区企事业单位有突发环境事件应急预案，无较大环境事件。
5.区域空间开发符合全国主体功能区和重要生态功能区的要求，不超出区域的资源环境承载能力。
6.辖区内乡镇以上（含乡镇）所有行政单元均达到生态文明示范区建设标准并通过考核验收。
7.公众对政府致力于环境保护的满意度达到98%以上。
二、建设指标
系统 指数 指标 单位 标准值 指标
属性 初级 中级 高级 生态
文化 生态
认知 1 生态文明宣传普及率 % ≥85 ≥90 100 参考性指标 生态
教育 2 生态环境教育课时比例 % ≥3 ≥6 ≥10 约束性指标 生态
素质 3 规模以上企业开展环保公益活动的比例 % ≥80 ≥90 100 参考性指标 4 公众节能、节水、绿色出行的比例
节能电器普及率
节水器具普及率
绿色出行率 %
≥80
≥90
≥20
≥90
≥95
≥25
100
100
≥30 约束性指标 生态
环境 环境
质量 5 环境功能区达标率（水、气、声、土壤） % 100 100 100 约束性指标 6 面源污染治理率 % 85 90 100 约束性指标 生态
安全 7 生态用地比例 % 50 60 65 约束性指标 8 基本农田保留率 % 10 100 100 约束性指标 9 生物多样性受保护程度 % 90 95 100 约束性指标 10 森林覆盖率
山区
丘陵区
平原地区
高寒区或草原区林草覆盖率 %
≥78
≥50
≥20
≥90
≥81
≥55
≥22
≥92
≥85
≥60
≥25
≥95
约束性指标 11 主要污染物排放强度
化学需氧量COD
二氧化硫SO2
氨氮NH3-N
氮氧化物 千克/万元
3
4
1
3.6
2.5
3.5
0.9
1.8
2
3
0.8
1 约束性指标 生态
经济 生态
效率 12 人均GDP 万元 ≥6 ≥9 ≥14 约束性指标 13 生态资产保持率 % 100 100 100 约束性指标 14 单位GDP能耗 吨标煤≤0.9 ≤0.5 ≤0.4 约束性指标 15 单位工业增加值新鲜水耗
农业灌溉水有效利用系数 m3/万元 ≤20
≥0.55 ≤15
≥0.65 ≤10
≥0.70 约束性指标 16 碳排放强度 Kg/万元 400 350 300 约束性指标 17 科技进步贡献率 % ≥50 ≥55 ≥60 约束性指标 产业
结构 18 主要农产品中有机、绿色及无公害产品种植面积的比重 % ≥70 ≥80 100 约束性指标 19 第三产业产值占GDP的比重 % ≥45 ≥50 ≥60 约束性指标 20 应实施清洁生产审核企业的审核比例 % ≥100 ≥100 ≥100 约束性指标 生态
公平 21 城乡居民收入增长比 -- ≥1 ≥1 ≥1 约束性指标 22 居民人均收入增长率与GDP增长率比值 -- ≥1 ≥1 ≥1 约束性指标 生态
人居 健康
生活 23 城乡饮用水水质达标率 % 100 100 100 约束性指标 24 绿色、有机食品市场占有率 % 60 80 100 约束性指标 文明
宜居 25 绿色建筑比例 % 60 80 90 约束性指标 26 人均公共绿地面积 平米/人 13 15 18 约束性指标 27 万人拥有卫技人员 人 ≥80 ≥90 ≥100 28 公众对居住生产生活环境的满意度 % 80 90 100 生态
制度 科学
执政 29 生态环保工作占党政实绩考核的比例 %
20 25 30 约束性指标 30 政府采购绿色产品所占的比例 % 60 70 80 参考性指标 31 政府经济社会发展决策生态环境影响评价率 % ≥90 ≥95 100 约束性指标 信息
公开 32 环境信息公开率 % 80 90 100 约束性指标 资金
保障 33 环境保护投资占GDP的比重 % ≥3.5 ≥4 ≥5 约束性指标 地方
特色 34 特色性指标 -- 有 有 有 参考性指标
三、指标解释
本指标适用于县（含县级市、行政区）和市（含地级行政区）。
（一）基本条件
1.建立生态文明建设工
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