发展战略性新兴产业的举措范文.docx

毕业设计（论文）

PAGE

1-

毕业设计（论文）报告

题目：

发展战略性新兴产业的举措范文

学号：

姓名：

学院：

专业：

指导教师：

起止日期：

发展战略性新兴产业的举措范文

摘要：随着全球经济的快速发展和我国经济转型升级的需求，发展战略性新兴产业成为推动我国经济发展的重要战略。本文从政策支持、技术创新、产业链优化、人才培养等方面提出了发展战略性新兴产业的举措，旨在为我国战略性新兴产业的发展提供理论参考和实践指导。关键词：战略性新兴产业；发展举措；政策支持；技术创新；产业链优化；人才培养

前言：21世纪是科技创新的时代，战略性新兴产业作为国家经济发展的重要支柱，对于推动我国经济高质量发展具有重要意义。当前，我国战略性新兴产业正处于快速发展阶段，但同时也面临着一些挑战，如核心技术依赖、产业链不完善、人才短缺等问题。为了更好地推动战略性新兴产业的发展，本文从多个方面提出了相关举措。

一、政策支持与保障

1.1完善政策体系

(1)在完善政策体系方面，首先要建立健全战略性新兴产业发展的顶层设计。这包括制定明确的发展战略、规划目标和具体政策措施，形成系统性的政策框架。具体而言，应当对产业定位、发展重点、技术路线、区域布局等进行全面规划，确保政策制定的前瞻性和针对性。同时，政策体系还需充分考虑产业发展的不同阶段，制定差异化的支持措施，以适应产业成长的阶段性需求。

(2)政策体系的完善还需注重政策的连续性和稳定性。战略性新兴产业的发展往往需要较长的周期，因此，政策制定应避免频繁变动，保持政策的连续性和稳定性，为产业长远发展提供可靠的政策保障。此外，还应建立健全政策评估机制，对政策实施效果进行定期评估，及时调整和优化政策，确保政策体系与产业发展相适应。

(3)在完善政策体系的过程中，还应强化政策的协同性和创新性。不同部门、不同地区之间的政策应相互衔接，形成合力，避免政策冲突和重复。同时，政策制定应注重创新，探索适应战略性新兴产业发展的新机制、新手段，如通过设立产业投资基金、鼓励企业并购重组、推动产业链整合等方式，激发市场活力，提升产业竞争力。此外，还应充分利用国际规则，积极参与全球产业分工与合作，提升我国战略性新兴产业在国际竞争中的地位。

1.2加大财政投入

(1)加大财政投入是推动战略性新兴产业发展的关键。近年来，我国财政对战略性新兴产业的投入逐年增加。以2020年为例，中央财政安排了超过1000亿元的资金支持战略性新兴产业的发展。其中，新能源汽车产业得到了大力支持，仅补贴资金就达到了500亿元。具体案例来看，北京市设立了100亿元的新能源汽车产业发展基金，有效推动了该地区新能源汽车产业的快速发展。

(2)在加大财政投入的同时，政府还采取了多种措施提高资金使用效率。例如，通过设立产业投资基金，引导社会资本参与战略性新兴产业的投资。据数据显示，2019年全国产业投资基金规模达到了1.5万亿元，其中投向战略性新兴产业的资金占比超过30%。此外，政府还鼓励企业通过发行债券、股票等方式筹集资金，拓宽融资渠道，降低融资成本。

(3)在财政投入的具体方向上，政府重点支持了关键技术研发、产业链建设、人才培养等方面。例如，在关键技术研发方面，国家设立了重大科技专项，每年投入超过100亿元，支持了一批具有国际竞争力的创新成果。在产业链建设方面，政府通过财政补贴、税收优惠等政策，引导企业加大研发投入，提升产业链水平。在人才培养方面，政府加大了对高校、科研院所的投入，支持开展战略性新兴产业相关课程设置和人才培养，为产业发展提供人才保障。

1.3优化税收政策

(1)优化税收政策是促进战略性新兴产业健康发展的有效手段。首先，针对战略性新兴产业的特点，可以实施差异化的税收优惠政策。例如，对于研发投入较大的企业，可以实施加计扣除政策，将研发费用在计算应纳税所得额时予以加计扣除，减轻企业税收负担。据相关数据显示，2018年我国对高新技术企业实施加计扣除政策，累计减免税额超过2000亿元。

(2)其次，对于战略性新兴产业中的关键领域和薄弱环节，可以实施税收减免或税收抵免政策。比如，对于新能源、新材料等战略性新兴产业中的重点领域，可以给予一定期限的税收减免，鼓励企业加大研发投入。同时，对于企业购买的关键设备和技术，可以实施税收抵免政策，降低企业购置成本。以光伏产业为例，2019年国家实施的光伏产品增值税即征即退政策，有力地推动了光伏产业的快速发展。

(3)此外，优化税收政策还应注重税收制度的公平性和透明度。一方面，要确保税收政策的执行公平，避免出现同一产业内部不同企业享受政策不均等问题。另一方面，要加强对税收政策的宣传和解读，提高政策透明度，让企业充分了解和利用税收优惠政策。同时，还需建立健全税收