合肥市轨道交通5号线工程实施方案.pdf

目录

一、项目基本情况1

（一）项目背景1

（二）项目建设方案7

（三）项目情况10

二、项目绩效评估13

（一）事前绩效评估13

（二）社会效益分析23

（三）项目预期绩效评估25

三、项目投资估算及资金筹措方案30

（一）项目投资估算30

（二）资金筹措方案31

（三）资金使用计划32

四、项目收入及成本测算33

（一）相关编制依据33

（二）项目收入测算34

（三）总成本费用测算39

五、项目收益和融资平衡情况45

（一）项目收益45

（二）应付本息情况48

（三）融资平衡情况48

（四）还本付息现金流量预测52

六、项目债券融资计划62

（一）发行依据62

（二）发行场所64

（三）发行安排64

七、还款保障措施64

（一）项目预期现金净流量优先用于平衡本项目还本付息64

（二）落实加强政府债务预算管理65

（三）建立完善的债券资金使用管理制度及绩效评价机制65

（四）最终保障措施65

（五）本期专项债券投资者保护措施66

八、本期专项债券资金管理方案66

（一）预算管理66

（二）资金使用67

（三）项目收入67

（四）还本付息管理68

（五）绩效管理68

（六）部门职责68

（七）监督管理69

九、潜在影响项目收益和融资平衡结果的各种风险评估69

（一）影响项目施工进度或正常运营的风险69

（二）影响融资平衡结果的风险71

（三）项目风险管理措施71

合肥市轨道交通5号线工程

实施方案

一、项目基本情况

（一）项目背景

1、区域概况

合肥市是安徽省省会，全省政治、经济、文化、信息、

交通、金融和商贸中心，全国重要的科研教育基地，长三角

城市经济协调会会员城市。合肥是长三角世界级城市群副中

心和“一带一路”、长江经济带双节点城市，是合肥都市圈、

合芜蚌国家自主创新示范区核心城市，正在加快打造具有国

际影响力的创新之都。

合肥地处江淮之间,环抱全国五大淡水湖之一巢湖,通

过南淝河、巢湖和裕溪河，可以通江达海。境内有丘陵岗地、

低山残丘、低洼平原三种地貌，以丘陵岗地为主，江淮分水

岭自西向东横贯全境。全市海拔多在15~80米之间，平均海

拔20~40米。主城区地势由西北向东南倾斜，岗冲起伏;西

南部属大别山余脉，层峦叠嶂;海拔最高为境西的牛王寨595

米。合肥地处中纬度地带，属亚热带季风性湿润气候，季风

明显，四季分明，气候温和，雨量适中。年均气温15.7C,

年均降水量约1,000毫米,年日照时间约2,000小时，年均

无霜期228天，平均相对湿度为77%。

合肥自然条件优越，水资源、土地资源、矿产资源、农

产品资源和旅游资源丰富。合肥地处亚热带季风气候区，降

1

雨丰沛，可利用水资源充裕，且成本较低，天然水资源总量

为38.63亿立方米。地表水系较为发达，以江淮分水岭为界,

岭北为淮河水系，岭南为长江水系，淮河水系主要有东淝河、

沛河、池河等，长江水系主要有南淝河、派河、丰乐河、杭

埠河、滁河、裕溪河、兆河、柘皋河、白石天河、西河等。

境内巢湖是全国五大淡水湖之一，东西长54.5公里，南北

宽21公里，水域面积770平方公里，号称“八百里巢湖”，

湖底海拔5米，湖水容量随水位高程的不同而不同，当水位

高程达14米时，湖水容量为63.7亿立方米。

全市国土面积11,445.1平方公里，其中耕地面积

5,618.8平方公里。合肥市区面积1,312.5平方公里。合肥

的矿产资源丰富，有白云石、花岗石、磷、铁、铅、锌、银、

明矾石、石膏、灰岩、矿泉水等。其中，肥东县磷矿储量居

全省第二位;庐江县素有“地下聚宝盆”之称，铅、锌、硫

铁矿、明矾石储量居全省首位，铜矿居第二位,其硫铁矿储

量占全省二分之一，铁矿储量占全省三分之一。

截至2020年，合肥市下辖4个区、4个县、代管1个县

级市，总面积11,445.1平方千米，建成区面积528.5平方

千米，常住人口936.9881万人，城镇化率76.3