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调整庄浪县农村产业结构增加农民收入——对庄浪县经济结构调整的几点不成熟建议.doc

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调整庄浪县农村产业结构增加农民收入——对庄浪县经济结构调整的几点不成熟建议 甘肃农业2011年第06期(总299期) 魔袋艚庐绫舾缎 对庄浪县经济结构调整的几点不成熟建议 刘淑兰 (甘肃省庄浪县农业机械管理局,甘肃庄浪744600) 摘要:通过对庄浪县经济发展现状的分析以及当前全国 经济形势的分析,粗浅地从十个方面提出庄浪县农民增收的几 条重要渠道,从而提出了如何调整庄浪县农村产业结构,如何拓 宽农民增收渠道,增加农民收入. 关键词:调整;农村产业结构;增加;农民收入 一 ,庄浪县农村经济结构与农民收入的基本情况 庄浪县位于甘肃省中部,六盘山西麓,辖18个乡镇,1个街 道办事处,293个村,1521个社.总面积1553平方公里,总人口 43.5万,其中农业人口41.7万.全县共有耕地6.11万公顷,农 业人均占有耕地0.147公顷.境内海拔在1405米~2857米之 问,近十年平均降雨量565毫米,年平均气温8.6~C.人多地少, 干旱多灾,资源匮乏,远离交通干线,是全省18个干旱贫困县和 43个国家扶贫开发重点县之一.年农民人均纯收入2027元.全 县有丰富的农副产品资源,年产优质亚麻原茎2万吨,年产商 品洋芋3O万吨,是陇东胡麻,荞麦,蚕豆,白云豆,胡椒的主要产 区之一,大黄,柴胡,党参,甘草,冬花,杜仲等40多种名贵药材 进入全国大部分药村市场;有天然和人工沙棘林带0.8万公顷, 以蕨菜为主的山野菜深受消费者喜爱.洛河两岸土地肥沃,气候 湿润,光热充足,是种植苹果,桃,梨等优质瓜果蔬菜的适生区, 素有瓜果之乡之美称.但农业靠天吃饭,工业基础薄弱,仍是 制约我县农村经济发展的瓶颈. =,庄浪县农村经济结构与农民收入存在的问题 一 是农业靠天吃饭,广种薄收,农业现代化特别是农业机械 化水平低下;二是工业基础薄弱,农村富裕劳动力不能就近转移 就业;三是农业布局不合理,品种单一,种植,养殖,加工没有形 成规模,集约化程度不高;四是城镇化水平低下,严重制约第二, j产业的发展,农民收入主要靠第一产业.五是农民工文化程度 较低,无一技之长,外出务工收入低. 三,庄浪县农村经济结构调整的对策建议 ㈠优化特色农业内部结构,促进特色农业集约化发展农 业结构调整的重点应放在区域布局,品种结构和品质结构三个 方面.区域布局结构调整的重点是加快建设一批规模化的特色 农产品生产基地和出品农产品生产基地.品种结构调整主要是 调整生产用地面积和投资比重,实现种植,养殖,林果,等各行业 的协调发展,品质结构调整要实现产品更新换代,跟上市场需求 步伐.在现有特色农业发展集聚的基础上通过制定产业政策和 法规,引导和鼓励企业按照产业链的不同环节进行专业化分工 和协作,努力形成完善的产业体系,形成产业集群.同时有选择 性地吸引那些具备产业带动优势和有产I关联效应或配套协作 功能的外资项目进入农业集群.健全以行业协会为中心的中介 机构,提高集群的组织化程度.完善政府职能,为农服务,建立有 利于产业集群发展的融资体制,物流体系和信息服务平台. ㈢发展农业社会化服务鼓励农民服务组织创新,培育经 纪人队伍,加强农业质量标准体系,农产品质量检测检验体系和 市场信息体系建设,加快制订或修订农业行业标准和重要农产 品质量标准,推广采用国际标准,创建一批农产品标准化生产示 范基地.加强农村市场体系建设,有计划地兴建或扩建一批农副 产品批发市场和科技,劳务等要素场.搞好农业服务,大力推 广优良品种,引导农民发展优质高效经济作物;搞好对农民的科 技教育和科技培训,使农机新技术,新机具全方位进村入户,利 用县阳光工程培训基地,通过千万农机具操作手培训,农机驾驶 操作人员培训,各工种培训等方式,降低培训费用,利用课堂培 训和实地操作相结合,分散培训和集中培训相结合,实用技术培 训和职业技能培训相结合的方式,使J大农民真正掌握实用技 术. ㈢大力推进农业产业化经营农业产业化经营是在坚持 家庭承包经营基础上推进规模经营和农业现代化的有效途径, 也是加快农业结构战略性调整的重要带动力量. 第一,鼓励采取公司加农户,订单农,等多种形式.要采取 财政,税收,信贷等方面的优农惠农政策,扶持重点龙头企业发 展.从信息,技术,资金等方面为龙头企业搞好服务,支持龙头企 业建设农产品生产,加工和出口基地,引进,开发和推广新品种, 新技术,支持农产品加工企业,销售企业和科研单位带动农户进 入市场,与农户形成利益共享,风险共担的经营机制.合理调整 农业生产区域布局,发展特色农业,形成规模化,专业化的生产 格局.抢抓农机购置补贴等惠农政策,推进农业机械化,提高劳 动生产率,节本增效,降低农产品生产成本. 第二,提高农产品加1:水平和效益.农产品的转化主要洋 芋,果品,畜牧几大支柱产业.进一步加大果品,洋芋,畜
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