从农民工犯罪看加强农民工管理制度的建设.pdf

镍企照京天地·理论版，2D。6，8 从农民工犯罪看 加强农民工管理制度的建设 陈越 摘要：农民工是转型期中国城市社会的一个特殊群体。由于 校、中专以上学历的农民工犯罪者所占比例较少。 农民工管理制度不完善的原因，他们成了当前城市社会各种犯 (六)从犯罪的组织形式看犯罪的团伙化倾向。最值得警惕 罪活动的重要一支，我国的农民工犯罪问题已经成为一个严重 的是农民工犯罪有结成团伙化的倾向。他们多以同乡、工友、亲 的社会问题。因此，建立和完善农民工管理制度非常必要和迫 戚等关系为纽带，结成犯罪团伙，有逐步向黑社会性质的团伙犯 切。可以说，只有加强农民工管理制度的建设，才是解决农民工 罪发展的趋势。 犯罪问题的关键所在。 二、城市农民工犯罪的原因解读 关键词：农民工；犯罪；“自救式”犯罪；“边缘文化”冲突；管理制 度 对于农民工犯罪的失范行为这一社会问题，社会学、社会心 中图分类号：F刀3．7 文献标识码：A 理学等学科存在各种各样的解释。著名的意大利心理学家菲利 文章编号：Qm—10叨／F(2006)8一064—02 在他的‘犯罪社会学中把犯罪的原因分为人类因素、自然因素 作者：湖南师范大学公共管理学院社会学系；湖南，长沙， 和社会因素。同时他还认为任何一种犯罪行为乃至整个社会的 410081 犯罪现象都是上述三种因素相互作用的结果，其中社会因素尤 为重要。因此，当大多数人把农民工犯罪归之于其个人品质的 同时，也必须注意到犯罪现象背后的非个人因素。包括社会的公 一、农民工犯罪的基本特征 正、社会制度的不完善、农民工合法权益遭受侵犯和对农民工正 农民工现在已经是公认的高犯罪群体，农民工犯罪呈现出 当权益保护的乏力等问题。可以说，农民工的正当、合法权益能 以下几个特点： 否得到保障是解决农民工犯罪问题的关键所在。 (一)从犯罪类型看，高度集中在以获得金钱和财物为目的 (一)经济上的原因——过高致富期望的破灭。对经济利益 侵财型犯罪上。这是农民工犯罪与非农民工犯罪的显著区别。 的追求是城市农民工犯罪的重要原因，他们往往背井离乡，怀着 (二)从犯罪的标的来看，案件涉及的数额较少，多以满足自 美好的愿望来到城市靠出卖自己的劳动力为生。一方面，由于 身或家人生活需要为主。 农民进城后，在城市丰裕的物质和城市生活方式刺激下，无形地 (三)从犯罪形式上看，犯罪有某种“自救”特征。所谓农民 拔高了自己对物质的期望目标。另一方面，由于农民工受到家 工“自救式犯罪”是指当农民工的生存、发展受到威胁或合法权 乡亲人过高致富期望舆论的压力，都认为到城市能挣大钱，因此 益遭受侵害时，他们以犯罪的手段来维护自己的权利或权益。 他们形成了过高的经济目标，希望在城市发财致富而荣归放里。 (四从犯罪时间上看，具有明显的季节性。每年春节前后， 而现实情况是，许多农民工流入城市后，往往因为其农民身份而 成了农民工犯罪的高发期。夏收夏种之前，部分农民工需要回 受蓟制度歧视。一方面期望值过高，另一方面实现经济目标的 家帮助农忙，也成为此类犯罪现象的季节性因素。因此回家成 合法手段欠缺，为了生活便使他们借助于非法手段，谋取个人经 为迫切需要钱的最大理由。而春节后返回城市，因为大多农民 济利益成为选择，最终走上犯罪道路。 工的工作是不固定的，所以许多人需要扛着被卷重新寻找生计， (二)劳动法对城市农民工的保护不足。农