特色小镇全方位解读.pdf

特色小镇全方位解读 目录 特色小镇全方位解读 1 一、特色小镇概述4 （一）特色小镇的发展架构4 （二）特色小镇的总体特征5 （三）特色小镇的关键在于产业培育6 （四）特色小镇发展的基础是人口聚集7 二、特色小镇的综合开发架构8 （一）特色小镇的打造要点9 （二）特色小镇的开发架构9 （三）特色产业项目开发架构 10 （四）旅游产业项目开发架构 11 三、特色小镇的运营 11 （一）特色小镇的商业模式 11 （二）特色小镇的运营模式 12 （三）特色小镇的投融资模式 13 四、特色小镇开发中的资源导入模式 14 五、国家特色小镇政策汇总 16 1、《关于开展特色小镇培育工作的通知》（2016.7.1 ） 16 2、《关于做好2016 年特色小镇推荐工作的通知》（2016.8.3 ）. 17 3、《关于加快美丽特色小（城）镇建设的指导意见》 17 4 、《关于推进政策性金融支持小城镇建设的通知》（2016.10.10 ） 19 5、《关于公布第一批中国特色小镇名单的通知》（2016.10.11 ）21 6、《关于实施“千企千镇工程”推进美丽特色小（城）镇建设的通知》 （2016.12.12 ）21 7、《关于开发性金融支持特色小（城）镇建设促进脱贫攻坚的意 见》（2017.1.13 ）22 六、特色小镇规划编制24 （一）产业布局24 1. 统筹安排用地指标和空间布局24 2. 提高工业用地建设强度25 （二）乡村田园环境25 1. 保护山水田园，修复生态环境25 2. 全域协调统筹，建设美丽乡村25 （三）整体格局26 1. 顺应山水，契合地貌26 2. 用地混合、新旧区协调26 3. 路网格局合理27 （四）建设强度与街坊形态27 1. 控制建设高度与强度27 2. 推行开放式街坊住区27 3. 建设小尺度街坊住区28 （五)商业与公共服务设施28 1. 商业有序布局28 2. 公共服务设施充实完善、集约高效29 (六)道路与交通设施29 1. 打通断头路，过境公路宜改线29 2. 街道尺度适宜30 3. 完善设施建设30 (七）绿地和开敞空间30 1. 各类绿地灵活布局，方便可达30 2. 公园广场尺度适宜，多元利用30 3. 乡土特色，生态建设31 （八)镇容镇貌31 1. 建筑风貌引导31 2. 街道空间整治32 (九)传统文化保护与传承33 1. 传统风貌的保护33 2. 非遗的保护、传承与开发33 3. 文化场所的营造33 一、特色小镇概述 特色小镇是指依赖某一特色产业和特色环境因素（如地域特 色、生态特色、文化特色等），打造的具有明确产业定位、文化内 涵、旅游特征和一定社区功能的综合开发项目。是旅游景区、消费 产业聚集区、新型城镇化发展区三区合一，产城乡一体化的新型城 镇化模式。 （一）特色小镇的发展架构 1、以特色产业为引擎的泛产业聚集结构 特色小镇主要聚焦自身优势的特色产业；延伸产业链，形成“产业本 身+产业应用+产业服务”的相关产业集群机构。 2、以旅游为引擎的泛旅游产业聚集结构 以特色产业为基础，发展旅游产业；以旅游的十二要素为内容，打 造泛旅游产业集群结构。 3、旅游目的地架构 特色小镇不完全是旅游，但又必须是旅游；每一个特色小镇都是一 个以4A 景区为主导的旅游目的地。 4 、新型城镇化架构 人口聚集，带来城市居住及配套服务的发展，进而形成城镇化架 构。 5、智慧化与互联网引擎 以通信和信息技术为支撑，以游客互动体验为根本，以便捷优化管 理为保障的智慧化旅游，可促进产业结构升级。 因此，特色小镇是以“双产业”即特色产业与旅游产业为主，“三引擎” 即产业引擎、旅游引擎、智慧化及互联网引