农民工子女教育公平问题研究——以惠州市博罗县福田镇为例开题报告.doc

佛山科学技术学院本科生毕业设计（论文）开题报告 学 院 政法学院 专 业 公共事业管理 学生姓名 赖文锋 学号 2008644238 指导教师 符文忠 选 题 农民工子女教育公平问题研究——以惠州市博罗县福田镇为例 一、选题的背景及意义 （一）背景： 随着工业化、城镇化进程加快，农村剩余劳动力大量向城市(镇)、非农产业转移，并随之出现了一个特殊的社会群体——农民工。一方面，农民工为城市（镇）的发展做出了巨大贡献，另一方面，大量农民工带来的子女对教育的需求也对我国教育公平发起了严峻的挑战，他们的流动性之大，引发一个不容忽视的社会问题，即农民工子女教育公平问题。农民工子女在城市（镇）接受教育的过程中始终是一个弱势群体，不能与城镇少年儿童享有同等的教育。为此，国家出台了一系列政策和法律，在一定程度上使农民工子女在城市中就学开始受到公平的待遇，但由于诸多原因，农民工子女在入学机会、入学待遇及学业成功等方面仍存在一系列的公平问题，亟待我们的关注与解决，为其建立一个公平的教育环境，使农民工子女真正与城镇居民子女享有同等的教育机会和教育资源。 （二）选题意义： 农民工子女既是农民工家庭未来的希望，也是我们祖国明天的希望。他们的教育理应受到重视。“同在蓝天下，共同成长进步”是温家宝总理在学校的黑板下写下的一句话。关注农民工子女教育的公平问题，不仅是对这些孩子的健康成长负责，更是对整个社会的发展负责。当前我国正牌由传统社会向现代社会快速发展的关键时期，农民工子女的教育问题已成为整个社会日益关注的重要问题。它的解决将为其他城镇的矛盾顺利解决奠定良好的基础，从而加快我国的城市化进程。这对于全面建设小康社会、积极构建小康社会、积极构建社会主义，有着重要的现实意义及历史意义。 二、国内外研究现状 （一）国内研究现状 对农民工之女的教育问题的研究，始于1995年1月21日《中国教育报》刊登的记者李建平的文章《流动的孩子那上学——流动人口子女教育探讨》但真正意义上的研究大致是从1998年前后开始的，张斌贤以1997年—2001年发表的有关流动人口子女教育问题研究文献为基础，对该问题进行了梳理，这一时期的研究主要集中在区域总体状况的调查、流动人口对其子女教育意向的调查、民工学校的调查、对造成农民工子女受教育问题原因的探讨等几个方面。代表成果有：曾昭磐的《厦门市未成年流动人口及其对教育影响的分析》、米红和叶煌的《未成年流动人口受教育问题调查研究:来自厦门特区的调查报告》、周拥平的《北京市流动人口适龄儿童就学状况分析》、黄志法和傅禄建《上海市流动人口子女教育问题调查研究》等。 （二）国外研究现状 日本教育首先是政府保证了充足的义务教育经费。日本的公共教育经费支出占国民总收入的比率居于世界前列，近年来受经济不景气的影响有所下降，但仍是世界上最高的。即使在边远地区、落后的乡村，各校教育条件、教育设施都达到了规范化。特殊教育方面，除设立了盲人学校、聋哑学校、保险学校外，在一般学校还设置了特殊班级。 美国的“教育券”计划。对同一区域不同学校均衡发展来说，中央和地方政府的指导、协调和特别扶持作用非常关键。美国的教育在促进学校均衡发展中，首先看到的问题是公立学校的发展缺少活力与危机意识。一些地处经济发达地区、条件比较优越、历史比较悠久、牌子比较响亮且又有政府保障的学校，反而不如一些私立学校和条件不利学校更具创新精神。为了实现公平竞争，在更深层次上实现学校均衡发展，在部分地区采取了诸如“自由择校”和“教育券”等制度，把国家的人均教育经费以“教育券”的形式发给学生家长，由他们自由选择自己信任的学校，达到学校在竞争中的均衡。 墨西哥采用中央统一拨款办法。各省义务教育阶段的生均经费和教师工资，由中央统一拔付。各省可以根据各自的经济条件进行补贴。这样各省虽然也有差距，但被控制在一个有限的范围内。 三、论文提纲 第一、概念的界定 （一）农民工概念的界定 按照陆学艺先生在他所写的《当代中国社会阶层研究报告》一书中所写的，农民工大体上有两类： 第一类：离土不离乡的农民工。此类多是在本乡或本村的乡镇企业里或附近的工厂、商店、机关等地方劳动，住在家里的农民工。 第二类：离土又离乡的农民工。他们在城里的工厂、商业及服务部门劳动。 本文主要研究第二种 （二）农民工子女概念的界定 根据惠州市福田镇的实际情况，本研究中的农民工子女主要是指6-15周岁处于义务教育阶段而父母是在城镇工作的儿童、少年。此概念主要是从流入地的角度出发，指那些与农民一起流入城乡（镇）、在城乡（镇）生活的子女，并且有监护人，并不包括留守儿童。 (三）教育公平概念的界定 教育公平包括教育平等和教育机会均等两个概念。教育平等是指人们不受政治、经济、社会地位和民族、信仰以及性别的限定，在法律上都享受同等的接受教育的权利。教