川渝地区高等教育资源配置的现状问题及共享机制的研究.doc

川渝地区高等教育资源配置的现状问题及共享机制的研究 　　摘要：川渝两地丰富的高等教育资源已成为我国西部人才培养的重要推动力。依据川渝两地高校分布现状、学科结构、办学规模等方面的基本情况；指出川渝两地高等教育资源分布不均衡、区域性差异较大，优质高等教育资源缺乏、效益结构差距大，有效的高等教育资源共享机制还未真正形成等问题；提出川渝两地应建立高等教育共享协调机构，积极开展地域相邻高校的合作办学，努力搭建课程教学、师资队伍、物质资源、产学研共享平台等方面的建设性举措。对川渝地区高等教育资源的有效共享和办学质量的进一步提升具有重要的现实意义。 　　关键词：川渝地区；高等教育；资源配置；共享机制 　　中图分类号：G649文献标识码：A文章编号：1671-1610（2012）06-0086-06 　　“区域创新能力是区域竞争力的决定因素之一，体现了特定区域的技术创新效率，是区域创新功能发挥程度的标志。”[1]川渝经济区，引领中国经济未来发展的新三大区域之一，面积占全国的1.7%、GDP占全国的4.7%和人口约占全国的8%，具备支撑经济快速发展和人口集聚的基础条件。在我国实施“西部高等教育振兴计划”的大背景下，川渝高等教育的合作与交流能有效推动两地高等教育的优势互补、资源共享，能有效突破川渝人才资源紧缺的净瓶，实现川渝经济社会持续快速健康发展。“实际上，高等教育是知识产业，利用政治中心、经济中心和文化中心城市的人才、信息等资源优势进行集聚，是高等院校建设和发展的客观需要”[2]因此，客观分析研究川渝两地高等教育资源配置情况，有利于进一步促进川渝两地教育、文化、人才的交流与合作，实现两地高等教育资源的区域共享；对比川渝地区高等教育资源配置情况，探索其分布规律，有利于打破区域界限，盘活川渝地区高等教育存量资源，优化配置教育增量资源，实现川渝地区高等教育的可持续发展，为我国西部大开发战略提供智力支持。 　　一、川渝高等教育资源配置区域现状 　　“自古川渝不分家”，互为近邻，有着相同或相近的历史文化渊源。[3]“尽管这种文化区没有一个明确的区域界限，但事实上已经在人们心中形成了一种感觉文化区域，而且根深蒂固，具有相对独立性、稳定性和延续性。”[4]川渝两地自古以来就是我国西部文化教育发展的中心地区之一，在我国西部地区，教育资源相对比较丰富，优势较为明显。丰富的高等教育资源和独具优势与特色的人才培养已经成为川渝经济社会发展的巨大推动力。 　　（一）川渝高等学校分布情况（参见表1） 　　川渝两地拥有“985”高校3所，“211”高校7所，教育部直属高校6所，中央部委高校2所，本科院校66所，高职（专科）学校76所，成人高校32所，民办的其他高等教育机构37所。[5]191从川渝两地高校分布来看，成都、重庆中心城区集中了大部分高等教育资源，高校较为集中、密集，而“二线”城市（城区）高校相对较少。 　　（二）川渝高等学校办学水平与学科结构情况（参见表2） 　　四川省和重庆市拥有16个博士授予高校单位，拥有69个国家重点学科，6个国家重点实验室[6]；川渝两地共有博士后科研流动站24个，科研工作站73个。[7]川渝两地高校覆盖了工、理、文、医、农、法、管理、经济、教育、历史、艺术等学科门类。 　　（三）川渝高等教育规模结构情况 　　首先，学生规模（参见表3）。截止2009年，川渝地区高等学校（机构）在校博士生16436人，硕士生93749人；在校本科学生1019757人，专科学生937284人。[5]193-199 　　其次，师资结构（参见表4）。截止2009年，川渝地区普通高等学校专任教师总数为91655人，其中，教授（含正高）8616人，副教授（含副高）24417人，具有高级职称教师人数占专任教师总数的36.04%；取得博士学位教师总数为10250人，占专任教师总数的11.18%；取得硕士学位教师总数为32424人，占专任教师总数的35.38%。[5]273从统计数据来看，高学历、高职称专任教师主要集中于重点大学及中心城区高校，而地方院校、高职高专等其他高校相对薄弱。 　　第三，川渝地区高等教育资产总体情况（参见表5）。川渝高校占地总面积120485428平方米，校均814091平方米；拥有343153台教学计算机，语音实验室座位数100734个，多媒体教室座位数5083318个；川渝高等教育总资产7504325.76万元，教学科研仪器设备资产为1374308.23万元。[2]281 　　第四，效益结构（参见表6）。2008-2011年川渝两地高校共获得国家自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖57项，占西部地区获奖总数的5.55%，其中：特等奖1项，一等奖5项。[8]同样，川渝两地高校获得第五、六届高等教育教学成果奖90项，占全国获奖总数的7.20%，