外资企业工会组建创新之举_沃尔玛工会组建新模式案例分析_许晓军.pdf

　　　　　　　　　　　　　　　　　第六期　中国劳动关系学院学报　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2006年 12 月 得到泉州市总工会的批准。我国 《工会法》 第九条规 这一职责出发, 企业工会应该把维护好职工群众的切 定, 工会各级组织按照民主集中制原则建立, 各级工 身利益作为工作的出发点和侧重点。就当前来讲, 在 会委员会由会员或者会员代表大会选举产生。这次沃 外资企业中普遍存在不同程度的劳动关系紧张情况, 尔玛工会组建过程中, 职工群众起到了非常主动的作 在劳动报酬、 劳动时间、 福利待遇、 劳动保护等方面 用, 而且严格依照法律程序选举产生自己的组织。正 或多或少地侵害了职工的合法权益。在这种情况下, 是职工群众的觉悟和行动, 使得沃尔玛组建工会的难 工会作为平衡劳动关系的主体应该积极有效地有所作 题得以破解。这在如何有效推进非公企业组建工会方 为。劳动报酬低、 工资增长慢是企业劳动关系中的突 面给我们很多有益的启发。通过谁和依靠谁来建立工 出矛盾。造成这一局面的根本原因是企业内部缺乏一 会是工会组建的根本原则, 直接决定工会组建后的性 个有效的工资增长机制。虽然 《劳动法》 明确规定了 质特征和职能发挥。对外资企业乃至非公企业来说, 职工工资不得低于当地最低工资标准, 各地劳动部门 这次沃尔玛组建工会开了个好头, 应该常态化和规范 也制定了劳动力市场指导价格, 但由于企业内部缺乏 化。 一个与企业资方谈判博弈的机制, 往往使得一些职工 二是要组建一个不依附于企业行政的工会。我国 的工资报酬得不到保障。我们在外资企业密集的沿海 《工会法》 明确要求, 企业主要负责人的近亲属不得作 某城市调研时发现, 直到今年 8 月仍有42 %的企业职 为本企业基层工会委员会成员的人选。在此次各地沃 工没有拿到当地政府原规定的最低工资标准, 9 月要 尔玛组建工会的过程中, 中华全国总工会有关人士与 实行新的最低工资标准, 就更难加以落实。工会是集 沃尔玛 (中国)行政方高层举行了正 会谈, 双方就 体劳权的代言人, 有资格也有权利代表职工与资方进 工会组建问题达成了诸多共识, 确认了 “依法依规、 行平等协商, 确保职工的劳动报酬有所保证。 合作和谐地推进沃尔玛职工组建工会” 的框架协议。 中华全国总工会最近出台的 《企业工会工作条例》 在工会组建过程中, 中华全国总工会与沃尔玛管理层 第五条明确规定, 企业工会在本企业党组织和上级工 约定:沃尔玛各分店工会筹备组的成立, 在上级工会 会的领导下, 依照法律和工会章程独立自主地开展工 与分店协商的基础上, 由上级工会、 本店行政和员工 作, 密切联系职工群众, 关心职工群众生产生活, 热 三方代表组成并报上级工会批准。筹备组成员以员工 忱为职工群众服务, 努力建设成为组织健全、 维权到 为主, 行政中层管理人员不超过20 %。分店中层以上 位、 工作活跃、 作用明显、 职工信赖的职工之家。企 管理人员不作为筹备组成员。沃尔玛各分店行政正、 业工会应该从职工群众的实际需求出发, 想职工之所 副职人员、 人力资源部门负责人及其近亲属不作为本 想, 尽可能通过合法途径有效满足职工的各种需求, 店工会主席、 副主席和工会委员会成员候选人。我认 只有这样, 工会才能真正成为广大职工可以信赖的组 为, 这个约定应该成为在外资企业组建工会的惯例, 织。在这次沃尔玛工会组建的潮流中, 沃尔玛沈阳分 甚至应该通过立法形成制度性规定。不仅在新组建的 店率先成立党团组织, 对于进一步在外商投资企业组 工会中实行, 而且在已建立工会的企